近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了新修訂的《全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科學(xué)技術(shù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)情況，回答記者提問。 

問：此次《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》修訂的背景是什么？

答：全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“豐收獎(jiǎng)”）是原農(nóng)業(yè)部于1987年設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，旨在獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。豐收獎(jiǎng)設(shè)立以來，表彰了一批支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的先進(jìn)適用成果和先進(jìn)個(gè)人，發(fā)掘出一批產(chǎn)學(xué)研推用高效合作的新推廣模式，激發(fā)了農(nóng)技推廣系統(tǒng)“老黃牛”、“新能人”長(zhǎng)期扎根一線、服務(wù)“三農(nóng)”的干事創(chuàng)業(yè)激情，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力科技支撐。 

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進(jìn)了世界第一方陣，全國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過63%，但仍面臨技術(shù)集成度不夠、成果轉(zhuǎn)化率不高等問題。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式和農(nóng)技推廣服務(wù)形式內(nèi)容已發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體也呈現(xiàn)豐富多元的發(fā)展態(tài)勢(shì)，除了國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)之外，科研院校、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等各類社會(huì)化服務(wù)主體也在不斷創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式。為更好發(fā)揮豐收獎(jiǎng)在調(diào)動(dòng)各方力量助力農(nóng)技推廣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)作用，迫切需要對(duì)標(biāo)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，對(duì)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》作進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在總結(jié)豐收獎(jiǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”工作決策部署，充分調(diào)研和吸收推廣機(jī)構(gòu)、科研院校、企業(yè)、地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等各方意見建議，對(duì)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行修訂，不斷完善豐收獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)定位、評(píng)價(jià)導(dǎo)向、評(píng)審機(jī)制、監(jiān)督管理等制度安排，助力提升農(nóng)技推廣服務(wù)整體效能。 

問：修訂《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的總體思路是什么？

答：本次修訂的主要考慮：一是落實(shí)最新要求。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于評(píng)比表彰活動(dòng)管理有關(guān)制度要求，突出以德為先、注重實(shí)績(jī)，更好地調(diào)動(dòng)各方力量服務(wù)農(nóng)技推廣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是銜接工作實(shí)踐。將豐收獎(jiǎng)實(shí)施中探索的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范，進(jìn)一步健全完善豐收獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序等制度安排，切實(shí)提高豐收獎(jiǎng)組織管理工作實(shí)效。三是健全規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。通過健全監(jiān)督和懲戒機(jī)制等舉措，加大對(duì)影響提名和評(píng)審公平性、公正性活動(dòng)的懲處力度，壓實(shí)申報(bào)者、評(píng)審專家、獲獎(jiǎng)?wù)吆徒M織者各方責(zé)任。 

問：在明確獎(jiǎng)勵(lì)定位方面，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》作了哪些調(diào)整？

答：《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確豐收獎(jiǎng)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人的榮譽(yù)。豐收獎(jiǎng)中3類獎(jiǎng)項(xiàng)的定位分別為：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“成果獎(jiǎng)”）獎(jiǎng)勵(lì)取得顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的農(nóng)業(yè)技術(shù)集成熟化與推廣應(yīng)用活動(dòng)中形成的成果。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣貢獻(xiàn)獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”）獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線（含境外）從事技術(shù)推廣，并作出突出貢獻(xiàn)的各級(jí)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員、科研教學(xué)等單位從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的科技人員，以及農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體等組織的技術(shù)人員。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣合作獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“合作獎(jiǎng)”）獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)中聯(lián)合協(xié)作并在機(jī)制創(chuàng)新等方面作出重要貢獻(xiàn)的農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研、相關(guān)組織等合作團(tuán)隊(duì)。 

問：在引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》著重強(qiáng)調(diào)了什么？

答：《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)一步優(yōu)化了豐收獎(jiǎng)申報(bào)條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，更加注重以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實(shí)效作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)，引導(dǎo)推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一方面，突出成果大范圍持續(xù)落地應(yīng)用。成果獎(jiǎng)將連續(xù)推廣3年以上且近3年內(nèi)大范圍推廣應(yīng)用作為申報(bào)硬性條件，并對(duì)集成創(chuàng)新、熟化轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用能力，以及推廣范圍、規(guī)模、普及應(yīng)用等情況提出明確要求。另一方面，突出打通科技進(jìn)村入戶“最后一公里”。合作獎(jiǎng)要求相關(guān)單位在基層緊密合作開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)3年以上，合作成果在推動(dòng)綠色發(fā)展、產(chǎn)品品質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中發(fā)揮突出作用；貢獻(xiàn)獎(jiǎng)要求相關(guān)人員精通業(yè)務(wù)，常年深入生產(chǎn)一線開展服務(wù)，為服務(wù)區(qū)域農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力作出突出貢獻(xiàn)。 

問：在向基層傾斜支持方面，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》主要完善了什么？

答：為更好地體現(xiàn)豐收獎(jiǎng)在激勵(lì)廣大基層農(nóng)技人員扎根基層、服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的“風(fēng)向標(biāo)”作用，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》從以下三個(gè)方面完善了相關(guān)規(guī)定。一是申報(bào)對(duì)象向基層傾斜。要求成果獎(jiǎng)主要完成人中縣級(jí)及以下人員占比不得低于70%，貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)中縣級(jí)及以下人員占70%以上。二是申報(bào)材料為基層減負(fù)。不再強(qiáng)制要求提供驗(yàn)收或評(píng)價(jià)（鑒定）證書等佐證材料，同時(shí)成果獎(jiǎng)不再要求提供縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)或統(tǒng)計(jì)部門成果應(yīng)用等材料。三是申報(bào)條件考慮基層實(shí)際。成果獎(jiǎng)設(shè)置了推廣應(yīng)用時(shí)間、范圍、效益等能夠直接反映推廣實(shí)效、體現(xiàn)推廣貢獻(xiàn)的條件，淡化品種權(quán)、專利等要求；貢獻(xiàn)獎(jiǎng)取消了獲得地（市）級(jí)（含）以上的科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、工作獎(jiǎng)勵(lì)等要求，不再對(duì)學(xué)歷、獲得證書等進(jìn)行限制。 

問：在促進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)制創(chuàng)新方面，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》重點(diǎn)突出了什么？

答：為推動(dòng)各方力量協(xié)同開展農(nóng)技推廣工作，形成跨區(qū)域、跨部門、跨單位工作合力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)技推廣、各方面積極參與農(nóng)技推廣的良好社會(huì)氛圍，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)一步突出了對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)制創(chuàng)新的激勵(lì)和引導(dǎo)。成果獎(jiǎng)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)明確要求創(chuàng)新推廣方式方法與機(jī)制；合作獎(jiǎng)要求在聯(lián)合協(xié)作機(jī)制創(chuàng)新方面作出重要貢獻(xiàn)，主要合作單位不得少于3個(gè)，且來自2個(gè)系統(tǒng)（推廣、科研、企業(yè)等）以上。 

問：在規(guī)范獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審方面，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》作了哪些規(guī)定？

答：為進(jìn)一步維護(hù)豐收獎(jiǎng)評(píng)審的公正性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)健全組織管理、規(guī)范評(píng)審程序、加大監(jiān)督懲戒等作出一系列制度安排。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立由部領(lǐng)導(dǎo)牽頭的獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督豐收獎(jiǎng)評(píng)審工作。在獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)中增設(shè)監(jiān)督工作組，對(duì)豐收獎(jiǎng)推薦、評(píng)審和異議處理等進(jìn)行監(jiān)督。二是規(guī)范評(píng)審流程。進(jìn)一步明確個(gè)人申報(bào)、單位推薦、省級(jí)初評(píng)、部級(jí)評(píng)審的流程，部級(jí)評(píng)審細(xì)化為網(wǎng)絡(luò)評(píng)審和會(huì)議評(píng)審兩個(gè)環(huán)節(jié)，并建立申報(bào)單位、省級(jí)、部級(jí)三級(jí)公示制度，提高評(píng)審組織科學(xué)化、規(guī)范化水平。三是壓實(shí)各方責(zé)任。在《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中增設(shè)監(jiān)督管理專章，對(duì)申報(bào)人、申報(bào)單位、評(píng)審專家及工作人員的行為作出禁止性規(guī)定，要求申報(bào)人和申報(bào)單位不得弄虛作假，評(píng)審專家不得違反評(píng)審工作紀(jì)律，工作人員不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，對(duì)違反者將依規(guī)嚴(yán)肅處理。