今日嘉賓：吳清海（國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng)）

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關(guān)鍵詞：完善監(jiān)管

主持人：近年來，隨著廣大消費(fèi)者對(duì)于食品安全的重視度越來越高，質(zhì)檢總局去年以來在食品加工環(huán)節(jié)法律制度建設(shè)上有何進(jìn)展？

吳清海：目前我國食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)已經(jīng)初步建立了基本監(jiān)管制度。對(duì)于食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，我國有7項(xiàng)基本制度，即生產(chǎn)許可制度、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度、標(biāo)簽管理制度、監(jiān)督抽查制度、召回監(jiān)管制度、投訴監(jiān)管制度、執(zhí)法打假制度。比較而言，監(jiān)督檢查制度更重要。因?yàn)楸O(jiān)督檢查制度是一個(gè)監(jiān)管過程行為的制度。《食品安全法》及其實(shí)施條例明確規(guī)定了企業(yè)對(duì)食品質(zhì)量安全負(fù)有主體責(zé)任。所有這些制度，出發(fā)點(diǎn)都在于促進(jìn)企業(yè)這個(gè)生產(chǎn)主體切實(shí)履行質(zhì)量安全責(zé)任，絲毫不能懈??；落腳點(diǎn)都在于促進(jìn)企業(yè)這個(gè)生產(chǎn)主體對(duì)食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，保障食品質(zhì)量安全。目前這些監(jiān)管制度還只是基本建立，質(zhì)檢總局真誠歡迎社會(huì)各界，包括生產(chǎn)加工企業(yè)、網(wǎng)友和新聞媒體等隨時(shí)提出建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：大家行

主持人：質(zhì)檢總局開展了“質(zhì)檢邀您看企業(yè)  食品安全大家行”活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)同這些法律制度有什么樣的關(guān)系？

吳清海：食品是過程的結(jié)果。消費(fèi)者要求食品安全，必須在食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、商場(chǎng)、商店等全部鏈條過程、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)責(zé)任主體都得到落實(shí)。脫離這個(gè)過程，空想食品安全是不現(xiàn)實(shí)的。食品安全大家行，就是質(zhì)檢部門為大家搭建一個(gè)平臺(tái)，提供一個(gè)途徑，是以檢查企業(yè)的生產(chǎn)過程為重點(diǎn)，使消費(fèi)者有機(jī)會(huì)看看企業(yè)怎么生產(chǎn)加工食品。鑒于我國加工企業(yè)種類有28大類、500多細(xì)類，非常復(fù)雜龐大。為了產(chǎn)生良好的效果，原則上，今年全國統(tǒng)一以糧食、油脂、乳制品及飲料為重點(diǎn)，這些食品是量大面廣的?；鶎淤|(zhì)檢部門還可以結(jié)合當(dāng)?shù)厥称芳庸I(yè)特點(diǎn)，適當(dāng)增加檢查對(duì)象。

關(guān)鍵詞：看企業(yè)

主持人：企業(yè)對(duì)食品安全大家行的反應(yīng)如何？

吳清海：企業(yè)的反應(yīng)應(yīng)該說非常好，我了解到企業(yè)也很樂意。畢竟這一類企業(yè)的產(chǎn)品是供消費(fèi)者食用的，民以食為天，吃是生活中的根本，企業(yè)反應(yīng)非常積極。開展看企業(yè)活動(dòng)有3個(gè)目的：一是進(jìn)一步督促企業(yè)貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例，落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。通過檢查活動(dòng)，使企業(yè)受到教育，感到接受檢查是必要的，對(duì)其改進(jìn)管理確實(shí)有幫助，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，同時(shí)也宣傳了企業(yè)。二是營造全社會(huì)共同關(guān)心支持食品安全監(jiān)管的良好氛圍。通過檢查活動(dòng)，確實(shí)幫助企業(yè)找到一些管理問題，使受邀請(qǐng)參加觀摩檢查的人員增強(qiáng)食品安全人人有責(zé)的使命感，同時(shí)對(duì)食品工業(yè)過程有一些了解。再通過宣傳，在全社會(huì)營造企業(yè)承擔(dān)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任的濃厚氛圍。三是監(jiān)督質(zhì)檢部門依法履行監(jiān)管職責(zé)。

關(guān)鍵詞：共同參與

主持人：上谷歌網(wǎng)搜索食品安全大家行，會(huì)出現(xiàn)37300多條相關(guān)報(bào)道，看來食品安全大家行在很多地方已經(jīng)開始實(shí)施，取得了很好的效果。請(qǐng)您概括一下如何？

吳清海：食品安全大家行在很多地方已經(jīng)開始實(shí)施，并取得了很好的效果。參加觀摩檢查的人員對(duì)企業(yè)擔(dān)負(fù)的質(zhì)量安全主體責(zé)任有了直觀認(rèn)識(shí)，對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管責(zé)任和履責(zé)情況有了現(xiàn)場(chǎng)感受，拉近了社會(huì)、企業(yè)、質(zhì)檢部門多方之間的距離，互動(dòng)效應(yīng)良好。企業(yè)、質(zhì)檢部門、社會(huì)人士都從中得到很多啟示，企業(yè)對(duì)其負(fù)有的食品安全主體責(zé)任有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。質(zhì)檢部門也是受益匪淺，經(jīng)受了考驗(yàn)，增強(qiáng)了開展活動(dòng)的信心，有利于質(zhì)檢部門在新形勢(shì)下大膽、積極探索食品安全監(jiān)管工作新思路、新舉措、新方法。對(duì)質(zhì)檢部門來說，探索開展開放式活動(dòng)，將自身監(jiān)管工作置于社會(huì)各界監(jiān)督之下，請(qǐng)社會(huì)各界人士檢查，請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督，向社會(huì)公布檢查情況，有利于促進(jìn)質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、切實(shí)為民辦事。

當(dāng)然，在食品安全大家行中，質(zhì)檢部門與社會(huì)各方面互動(dòng)，大膽嘗試，也有不少問題。對(duì)這些問題，我們高度重視，特別注意總結(jié)和改進(jìn)。在今后的活動(dòng)中，質(zhì)檢部門將進(jìn)一步加強(qiáng)與各方面的溝通協(xié)調(diào)，包括采取一定的培訓(xùn)，提高檢查人員的能力，將食品安全大家行實(shí)施好，使之真正成為消費(fèi)者、企業(yè)、監(jiān)管部門等社會(huì)各方交流的一種途徑。