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南沙檢驗檢疫局探索木質(zhì)包裝監(jiān)管模式助企業(yè)做大做強紀實

2010年07月02日 14:06????信息來源:http://www.aqsiq.gov.cn/ztlm/zlts/

2010年早春,深切體會并艱難度過了國際金融危機陣痛的很多外貿(mào)企業(yè),紛紛開始尋找后金融危機時代的新突破點。名幸電子(廣州南沙)有限公司就是眾多企業(yè)中的一員。該公司是一家以生產(chǎn)手機、計算機、電視、汽車等各類電子、機械類控制主板為主的外向型外資企業(yè),金融風暴來襲,名幸電子曾長期處于嚴重的虧損經(jīng)營狀態(tài)。南沙檢驗檢疫局自4月份起,以“質(zhì)量提升服務(wù)進萬企”活動為契機,選取名幸電子為創(chuàng)新口岸木質(zhì)包裝監(jiān)管模式試點單位,促進了名幸電子的快速發(fā)展,幫助企業(yè)走上了后金融危機時代的“黃金路”,實現(xiàn)扭虧為盈的華麗轉(zhuǎn)身。

南沙檢驗檢疫局黨組一向高度重視轄區(qū)口岸通關(guān)放行速度,在充分調(diào)研了解、深入風險評估后,知悉名幸電子的進口貨物是非法檢的線路板原材料,該局決定以其為試點,率先實行進口原材料的木質(zhì)包裝直通放行、集中查驗監(jiān)管模式。新模式下,該公司進口貨物如實報檢,在口岸現(xiàn)場詳細登記造冊,由檢疫人員開柜,對木質(zhì)包裝進行初步查驗,確認有標識和沒有明顯害蟲,同時噴灑預(yù)防性藥物后,廠方將貨物直接調(diào)至廠區(qū),該局定期實行集中檢疫。

名幸電子目前有員工5000多人,年進出口總額超過3億美元,日均出口線路板約10000平方米,其生產(chǎn)線幾乎超負荷地高速運轉(zhuǎn)。名幸電子目前每天平均進口量達20批次,按照10%的查驗率、每批次查驗費用300元人民幣計算,以22個工作日為準,每月可為企業(yè)節(jié)約13200元,一年可直接節(jié)約通關(guān)費用158400元。此外,直通放行、集中查驗大大減少了進出口貨物滯港時間,間接創(chuàng)造了經(jīng)濟效益。保守估算,該模式每日為企業(yè)節(jié)省口岸查驗時間及裝卸貨物時間達1小時,1年可為企業(yè)節(jié)約248小時的生產(chǎn)時間。該局的新監(jiān)管模式為名幸電子解決了原材料供應(yīng)緊張的“扼喉之痛”。

試點取得的顯著成效引起了名幸電子公司日本總部的高度關(guān)注。該公司總經(jīng)理大木伸昭先生專門率管理高層從日本飛抵南沙,拜會南沙檢驗檢疫局領(lǐng)導(dǎo)。他動情地說:“新模式為我們爭得了最寶貴的生產(chǎn)時間和競爭空間。我們現(xiàn)在有高質(zhì)量、準交期、低成本三把利劍參與國際競爭,這對一個規(guī)模大、戰(zhàn)線長、立志做世界第一的線路板企業(yè)而言,真正是走上了‘黃金路’??!”

“創(chuàng)新木質(zhì)包裝檢驗監(jiān)管模式是在嚴把國門、暢通關(guān)口的矛盾中尋找最佳的平衡點。但監(jiān)管是一切嘗試的前提,離開嚴密監(jiān)管,一切都是空談!”這是在推行直通放行、集中查驗?zāi)J街酰仙硻z驗檢疫局局長胡文海對干部職工重重地說出的一段話。它深深地刻在每個南沙檢驗檢疫人的腦海里。

集中查驗,其實就是在口岸初步檢疫、實施預(yù)防性檢疫措施后,在風險可控和具備嚴密防疫措施的條件下,允許名幸電子將拆除的全數(shù)加有IPPC標識的進口木質(zhì)包裝卸于一個密閉的集裝箱內(nèi),做好標記,并存放于相對獨立的、固定的區(qū)域。南沙檢驗檢疫局則定期派出由檢疫業(yè)務(wù)骨干組成的服務(wù)小組上門查驗。試點兩個多月,該局派出10人次下廠查驗5次,對58批次共1200個木質(zhì)包裝進行了嚴密監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行了處理,有效地防止了外來有害生物傳入。

為了保障新模式可持續(xù)可推廣,該局動態(tài)地跟蹤了解企業(yè)的生產(chǎn)狀況并進行突擊檢查,使后移的檢驗檢疫工作質(zhì)量得到有效保障,真正實現(xiàn)把關(guān)與服務(wù)并重。目前,該局正在積極研究,盡力完善直通放行、集中查驗口岸木質(zhì)包裝監(jiān)管模式的企業(yè)準入制度及申辦流程,并計劃有條件、有步驟地對該模式加以推廣應(yīng)用,使更多企業(yè)走上“黃金路”。