“現(xiàn)在的檢查既規(guī)范又高效！”7月中旬的一天，浙江省湖州市市場監(jiān)管部門的綜合檢查給浙江茗典食品科技有限公司負(fù)責(zé)人留下了深刻印象。檢查過程中，執(zhí)法人員亮出行政行為碼，清晰告知檢查內(nèi)容后，一次性高效完成企業(yè)公示信息、食品生產(chǎn)、特種設(shè)備維護(hù)相關(guān)檢查，當(dāng)場反饋結(jié)果。企業(yè)通過“浙里辦”App獲知詳情并進(jìn)行評價。

記錄顯示，這是該企業(yè)今年第1次接受市場監(jiān)管部門檢查，上次檢查還是在去年6月。企業(yè)被檢查的次數(shù)大大減少，得益于湖州市市場監(jiān)管局推行的清單化、系統(tǒng)化、差異化監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，截至6月底，該市市場監(jiān)管部門開展的涉企行政檢查量較去年同期下降63.89%。

清單化管理是此次涉企行政檢查“瘦身”的關(guān)鍵。湖州市市場監(jiān)管局嚴(yán)格執(zhí)行“清單之外不檢查”原則，以“三張清單”為抓手，持續(xù)優(yōu)化覆蓋信用、計量、食品、藥品、特種設(shè)備等13個領(lǐng)域34類場景的“市監(jiān)查一次”計劃清單；制定涵蓋公共安全、生命健康等35個高風(fēng)險事項的補(bǔ)充檢查清單；針對企業(yè)公示信息、廣告、電商平臺等數(shù)字化監(jiān)管成熟領(lǐng)域，形成非現(xiàn)場檢查事項清單。

系統(tǒng)化統(tǒng)籌有效破解了“重復(fù)檢查”難題。該局構(gòu)建“年度計劃清單﹢計劃外補(bǔ)充清單﹢非現(xiàn)場檢查事項清單”管理體系，深化“內(nèi)融外聯(lián)”工作機(jī)制，系統(tǒng)內(nèi)推行“市監(jiān)查一次”融合檢查，部門間實施“綜合查一次”聯(lián)合檢查。同時，該局打破層級壁壘，建立市縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級聯(lián)動模式，規(guī)定對同一經(jīng)營主體僅由一個層級發(fā)起檢查；通過月度協(xié)調(diào)、計劃備案，確保檢查安排合理有序。今年1至6月，該局實施“綜合查一次”檢查占比達(dá)87.35%，有效減少對企業(yè)“不必要打擾”。

差異化監(jiān)管也進(jìn)一步落實了“無事不擾”原則。該局深化信用風(fēng)險分級分類管理，對信用良好企業(yè)實行“年度檢查不超過1次”政策，并優(yōu)先采用非現(xiàn)場檢查方式，今年以來已開展非現(xiàn)場檢查1600戶次。該局還建立起“市監(jiān)查一次”與信用服務(wù)指導(dǎo)聯(lián)動機(jī)制，推動監(jiān)管從“事后罰”向“事前防”轉(zhuǎn)變，目前已同步開展行政指導(dǎo)951戶次。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺歸集檢查數(shù)據(jù)，該局強(qiáng)化監(jiān)督問效機(jī)制，確保各項規(guī)范檢查要求落到實處。

據(jù)了解，湖州市市場監(jiān)管部門將持續(xù)深化“三化”監(jiān)管模式，動態(tài)優(yōu)化清單內(nèi)容，探索擴(kuò)大非現(xiàn)場檢查覆蓋范圍，并強(qiáng)化跨部門聯(lián)合檢查協(xié)同機(jī)制。同時，該局還將依托“互聯(lián)網(wǎng)﹢監(jiān)管”平臺數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善監(jiān)督評估體系，推動涉企行政檢查更加精準(zhǔn)、高效、規(guī)范，為經(jīng)營主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。