近日，江蘇省淮安市盱眙縣市場(chǎng)監(jiān)管局在查辦一起食品安全案件的過程中，堅(jiān)持“柔性執(zhí)法”與“服務(wù)執(zhí)法”并重，既堅(jiān)守法律底線，又體現(xiàn)監(jiān)管溫度，切實(shí)把助企紓困與依法監(jiān)管相結(jié)合，為推動(dòng)企業(yè)合規(guī)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了有益示范。

2024年12月，盱眙縣市場(chǎng)監(jiān)管局接到南京海關(guān)檢測(cè)中心報(bào)告，顯示盱眙某商業(yè)有限公司銷售的“谷飼黃牛肉卷”中含有“雞成分”，涉嫌經(jīng)營(yíng)摻假摻雜食品。隨后，執(zhí)法人員第一時(shí)間將線索移送生產(chǎn)商所在地監(jiān)管部門，并對(duì)涉事企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)核查。

“經(jīng)調(diào)查，涉事企業(yè)提供了完整的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、供貨方資質(zhì)證明及檢驗(yàn)報(bào)告，證明其嚴(yán)格履行了《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，且銷售行為不存在主觀過錯(cuò)。”盱眙縣市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在復(fù)檢結(jié)果確認(rèn)問題后，涉事企業(yè)積極配合整改，主動(dòng)召回問題產(chǎn)品并排查隱患。

當(dāng)事人因無(wú)主觀過錯(cuò)且積極配合調(diào)查，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條，依法作出不予行政處罰決定。同時(shí)，該局并未“一放了之”，而是通過下達(dá)“教育清單”引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，要求企業(yè)加強(qiáng)食品安全法規(guī)學(xué)習(xí)、全面排查隱患、完善管理制度，堅(jiān)持“教育為先、整改為主”的方式，在維護(hù)法律權(quán)威的同時(shí)，避免“一刀切”執(zhí)法對(duì)企業(yè)發(fā)展的沖擊。

“這次事件讓我們深刻認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性，監(jiān)管部門的指導(dǎo)幫助我們提升了管理能力，未來將更加嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。”盱眙縣某企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

在此案中，盱眙縣市場(chǎng)監(jiān)管部門不僅嚴(yán)格依法履職，更注重服務(wù)效能。一方面，該局通過跨區(qū)域協(xié)作移送線索，確保源頭治理；另一方面，該局指導(dǎo)企業(yè)完善進(jìn)貨查驗(yàn)流程，推動(dòng)其建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。此次案件的處理，只是盱眙縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的縮影。

“食品安全監(jiān)管既要‘零容忍’，也要‘有溫度’。對(duì)于非主觀故意、初次違法且危害較輕的行為，通過教育警示、督促整改等方式，能夠更有效地激發(fā)企業(yè)自律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效應(yīng)的統(tǒng)一。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。