不預先通知!102家檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查情況通報
近日,廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布2023年全區(qū)機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查情況的通報,自治區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合自治區(qū)公安廳在全區(qū)范圍內(nèi)共隨機抽取了102家機動車檢驗檢測機構(gòu)實施不預先通知的現(xiàn)場專項監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果顯示,36家機構(gòu)處理意見是“自行整改”;有40家機構(gòu)處理意見是“責令限期改正”;有24家機構(gòu)存在較嚴重問題,處理意見是“責令限期改正并進一步調(diào)查處理”,2家機構(gòu)因自身原因已處于停業(yè)狀態(tài)。
廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局 廣西壯族自治區(qū)公安廳關(guān)于2023年全區(qū)機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查情況的通報
各市市場監(jiān)管局、公安局,各相關(guān)機動車檢驗檢測機構(gòu):
按照《自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)公安廳關(guān)于組織開展2023年全區(qū)機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》(桂市監(jiān)函〔2023〕777號)的工作部署,自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)公安廳于2023年4月至5月聯(lián)合組織開展了全區(qū)機動車檢驗檢測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查,現(xiàn)將檢查情況通報如下:
一、基本情況
本次監(jiān)督檢查,自治區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合自治區(qū)公安廳選派了40名技術(shù)專家,會同各市市場監(jiān)管局、公安局隨機選派的行政執(zhí)法人員400人次,共組成了20個檢查組,采用“雙隨機、一公開”的方式,在全區(qū)范圍內(nèi)共隨機抽取了102家機動車檢驗檢測機構(gòu)實施不預先通知的現(xiàn)場專項監(jiān)督檢查。
從檢查情況看,本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)36家機構(gòu)存在輕微的管理和技術(shù)問題,處理意見是“自行整改”,占35%(詳見附件1);有40家機構(gòu)存在檢驗報告中個別檢驗項目數(shù)據(jù)與原始記錄不一致、授權(quán)簽字人離職未按規(guī)定辦理變更手續(xù)等問題,處理意見是“責令限期改正”,占39%(詳見附件2);有24家機構(gòu)存在部分檢驗項目未進行檢驗或未按照國家強制性標準要求進行檢驗、偽造授權(quán)簽字人簽字簽發(fā)報告等較嚴重問題,處理意見是“責令限期改正并進一步調(diào)查處理”,占24%(詳見附件3),有2家機構(gòu)因自身原因已處于停業(yè)狀態(tài),占2%(詳見附件4)。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)部分機動車檢驗檢測機構(gòu)未按照國家強制性標準要求開展檢驗檢測。南寧市三棵樹機動車檢測有限公司、廣西象大機動車檢測有限公司、三江縣順安機動車檢測有限公司、柳州市北雀機動車檢測有限公司、柳州市潤誠機動車檢測有限公司、柳州市柳榮機動車檢測有限責任公司、龍勝縣通達機動車檢測有限責任公司、桂林遠東汽車檢測有限公司、桂林順通長興機動車檢測有限公司、賀州市源順機動車檢測有限公司、欽州人和機動車檢測有限公司、鳳山智名機動車檢測服務有限公司等12家機構(gòu)部分檢驗項目未進行檢驗或無檢驗視頻記錄;柳州市北雀機動車檢測有限公司、柳州市潤誠機動車檢測有限公司,陽朔福升機動車檢測有限責任公司、北海市明弘機動車檢測有限公司、廣西荔浦市志城機動車檢測有限責任公司等5家機構(gòu)在底盤部件檢驗時,車上未按標準要求留有引車員配合檢查;永??h吉通機動車檢測有限責任公司、陽朔福升機動車檢測有限責任公司、北海市明弘機動車檢測有限公司,合浦紅駿馬機動車檢測有限責任公司、防城港市永通機動車檢測有限公司、欽州人和機動車檢測有限公司、平南縣俊慶機動車檢測有限公司等7家機構(gòu)“底盤部件”或“底盤動態(tài)”檢驗時間不滿足標準要求;大新俊寧道路疏導有限公司、柳州市柳榮機動車檢測有限責任公司、來賓合山產(chǎn)投國賓機動車檢測服務有限公司等3家機構(gòu)存在授權(quán)簽字人筆跡與資質(zhì)認定證書不一致或代簽等違規(guī)行為;岑溪市進源機動車檢測有限公司最大總質(zhì)量超出檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書授權(quán)范圍;廣西南寧長崗銀峰機動車檢測有限公司、廣西南寧領(lǐng)航機動車檢測有限公司進行尾氣排放檢驗時未按標準要求進行采樣。
(二)部分機動車檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗報告、原始記錄不夠規(guī)范。玉林市萬花機動車檢測有限公司等28家機構(gòu)存在“車廂欄板高度”“輪胎花紋深度值”“底盤動態(tài)檢驗時間”“引車員檢驗時間”等項目檢驗報告數(shù)據(jù)與原始記錄數(shù)據(jù)不一致或檢驗檢測報告數(shù)據(jù)填寫不規(guī)范等問題;桂林遠東汽車檢測有限公司個別檢驗報告中外觀檢驗員與實際開展檢驗人員不一致;河池市宜州區(qū)東盛機動車檢測有限責任公司部分檢驗報告檢驗人員簽字涉嫌由一人代簽;柳州市鹿寨京鹿機動車技術(shù)檢測有限責任公司等12家機構(gòu)檢驗報告檢驗員未簽字確認;柳城縣旺通機動車技術(shù)性能檢測有限公司等5家公司個別檢驗報告上加蓋的CMA標志不規(guī)范。
(三)部分機動車檢驗檢測機構(gòu)設(shè)備設(shè)施及環(huán)境條件不能滿足標準要求。欽州人和機動車檢測有限公司等15家機構(gòu)部分檢驗設(shè)備未按規(guī)定及時進行檢定/校準;三江縣順安機動車檢測有限公司路試車道長度僅為42米,南寧乾達機動車檢測有限公司路試車道設(shè)置在公共通道內(nèi),上林縣鼓江橋機動車檢測有限公司路試車道設(shè)置在駕駛培訓場地內(nèi);柳州市柳榮機動車檢測有限責任公司、容縣正宇機動車檢測有限公司未設(shè)置駐車坡道和路試車道;陽朔福升機動車檢測有限責任公司未配備坡度15%的駐車坡道。廣西橫州市宏邁機動車檢測有限公司等8家機構(gòu)未配置金屬探傷儀、涂層厚度測試儀、煙度計濾光片、大氣壓力計、手錘及起子等檢驗設(shè)備;桂林順通長興機動車檢測有限公司、廣西荔浦市志城機動車檢測有限責任公司部分檢驗區(qū)域相互重疊同用。桂林升發(fā)機動車檢測有限公司等28家機構(gòu)存在駐車坡道損壞或無安全防護措施、部分檢驗場地不滿足標準要求,檢驗場地無標線標識、檢驗場地與修理廠未進行有效物理隔離等問題。
(四)少數(shù)機動車檢驗檢測機構(gòu)個別檢驗人員不能滿足崗位任職要求。鳳山智名機動車檢測服務有限公司授權(quán)簽字人李某學歷不符合要求;岑溪市進源機動車檢測有限公司授權(quán)簽字人黃某從事檢驗檢測工作時限不滿足要求;合浦紅駿馬機動車檢測有限責任公司授權(quán)簽字人鄭某檢驗檢測工作經(jīng)歷不滿足同等能力要求;陽朔福升機動車檢測有限責任公司檢驗員周某無駕駛證;桂林順通長興機動車檢測有限公司、廣西東興市雄風交通運輸集團有限公司江平汽車檢測中心個別檢驗員駕駛證準駕車型與檢驗時駕駛車型不相符。
(五)部分機動車檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系運行存在不足。欽州人和機動車檢測有限公司2021年以來未開展質(zhì)量內(nèi)審和管理評審工作,沒有組織對檢驗人員進行培訓;北海市明弘機動車檢測有限公司2022年度沒有開展質(zhì)量內(nèi)部審核和管理評審工作;廣西泊灣汽車服務有限公司等63家機構(gòu)存在質(zhì)量體系文件不完善、體系運行記錄不完整,應付式開展質(zhì)量內(nèi)審和管理評審,兩年質(zhì)量管理材料、記錄雷同,沒有開展能力比對、設(shè)備期間核查、人員培訓等問題。
(六)部分機動車檢驗檢測機構(gòu)未按規(guī)定辦理變更手續(xù)。龍州縣翔龍機動車輛安全技術(shù)性能檢測有限公司等7家機構(gòu)授權(quán)簽字人已離職或者不再擔任,但未按照規(guī)定辦理變更手續(xù);貴港鴻安機動車檢測有限公司最高管理者變更未按規(guī)定辦理變更手續(xù);廣西荔浦市志城機動車檢測有限責任公司、欽州人和機動車檢測有限公司、北海市明弘機動車檢測有限公司等3家機構(gòu)部分檢驗項目未辦理標準變更手續(xù)。
(七)部分機動車檢驗檢測機構(gòu)便民服務措施落實不夠到位。河池運宏機動車輛檢測有限責任公司等36家機動車檢驗檢測機構(gòu)便民服務措施落實不夠到位,沒有在場地內(nèi)醒目位置公示“交鑰匙工程”具體流程、設(shè)置自行維修告知牌或者場地布局圖,個別機構(gòu)未設(shè)置預約通道或新能源汽車綠色通道等。
(八)個別機動車檢驗檢測機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍存在影響公正性問題。廣西泊灣汽車服務有限公司、賓陽縣通達機動車檢測有限公司、上林縣鼓江橋機動車檢測有限公司、扶綏縣春林機動車檢測有限公司、三江縣順安機動車檢測有限公司等5家機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包含有“代理代辦服務”、“汽車零配件批發(fā)”、“代辦車輛年審”、“汽車裝飾用品銷售”等影響機動車檢驗獨立公正性的項目。
三、處理意見
(一)對檢查處理意見為“責令限期改正并進一步調(diào)查處理”的24家機構(gòu),各市市場監(jiān)管局、公安局應高度重視,發(fā)揮部門聯(lián)動作用,立即開展進一步調(diào)查,及時督促限期整改,如經(jīng)進一步調(diào)查確認檢驗檢測機構(gòu)存在嚴重違法違規(guī)行為的,要嚴格按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》、《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》、《全區(qū)機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管實施辦法》進行嚴肅處理。各市市場監(jiān)管局經(jīng)進一步調(diào)查確認機動車檢驗檢測機構(gòu)出具虛假檢驗檢測報告的,應及時移送公安、生態(tài)環(huán)境部門依法處罰;對機動車檢驗檢測機構(gòu)不按照機動車國家安全技術(shù)標準進行檢驗,出具虛假檢驗檢測報告的,由各地公安部門依據(jù)《道路交通安全法》予以處罰,對機動車檢驗檢測機構(gòu)出具虛假排放檢驗報告的,由各地生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《大氣污染防治法》予以處罰,依法應撤銷資質(zhì)的,公安、生態(tài)環(huán)境部門移送市場監(jiān)管部門依法撤銷資質(zhì)。對涉嫌構(gòu)成犯罪的,要加強行刑銜接,依法追究刑事責任。同時,各市市場監(jiān)管局、公安局要將機動車檢驗檢測機構(gòu)的行政處罰信息歸集至企業(yè)信用檔案,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時向社會公示。對各檢驗檢測機構(gòu)的處理結(jié)果以各市市場監(jiān)管局、公安局最終調(diào)查處理結(jié)果為準。
(二)對檢查處理意見為“責令限期改正”的40家機構(gòu),各市市場監(jiān)管局、公安局要跟蹤督辦,責令其在15天內(nèi)改正,相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)要對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐項進行整改核實后,形成書面整改材料及佐證材料向所在地市場監(jiān)管部門、公安部門報告,由所在地市場監(jiān)管部門、公安部門進行驗收確認,確保整改到位、閉環(huán)管理。
(三)對已停業(yè)的廣西六六機動車檢測有限公司、廣西南寧市星凱機動車檢測有限公司等2家機構(gòu),南寧市市場監(jiān)管局、公安局要持續(xù)關(guān)注跟蹤,監(jiān)督并督促該機構(gòu)不得擅自向社會出具具有證明作用的檢驗檢測報告,其檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書需通過現(xiàn)場技術(shù)評審確認后方可恢復。
(四)組織進行約談告誡警示提醒。針對本次監(jiān)督檢查處理意見為“責令限期改正”和“責令限期改正并進一步調(diào)查處理”的機構(gòu),各市市場監(jiān)管局、公安局要壓實屬地責任,結(jié)合工作實際組織進行約談告誡,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行剖析和督促整改,進一步提高機構(gòu)的責任意識、自律意識和底線意識,自覺落實機動車檢驗檢測機構(gòu)主體責任。
四、工作要求
(一)嚴格依法查處。對于本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題,各市市場監(jiān)管局、公安局要切實履行屬地監(jiān)管責任,加大對其的后處理工作力度,確保監(jiān)督檢查工作閉環(huán)管理,取得監(jiān)管實效。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要及時開展調(diào)查處理,并依法實施行政處罰、行政處理、信用懲戒等后處理措施,對情節(jié)和后果較嚴重的,要依法立案查處,直至撤銷資質(zhì)認定證書;對涉嫌犯罪的案件,要加強行刑銜接,移送司法機關(guān)追究刑事責任。請各市市場監(jiān)管局、公安局務必于2023年12月31日前完成全部后處理工作,并將相關(guān)后處理情況及時報送自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)公安廳。
(二)狠抓整改落實。各檢驗檢測機構(gòu)要切實履行檢驗檢測質(zhì)量安全主體責任,嚴格按照檢驗檢測方法和要求規(guī)范檢驗,對出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果負責并承擔法律責任。各相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)要對本次專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐項認真分析原因,舉一反三,逐項細化明晰落實糾正和預防措施,特別要對照《機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審補充技術(shù)要求》進行自查自糾,同時進一步加強資質(zhì)認定法律法規(guī)、檢驗技術(shù)標準和檢驗檢測方法的培訓學習,規(guī)范檢驗檢測行為,提升人員素質(zhì)和檢測水平,確保質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行和檢測數(shù)據(jù)準確可靠。
(三)強化事中事后監(jiān)管。各市市場監(jiān)管部門、公安部門要將轄區(qū)內(nèi)的機動車檢驗檢測機構(gòu)作為重點監(jiān)管對象,加大現(xiàn)場檢查的批次、頻次,除配合完成自治區(qū)級監(jiān)督檢查任務外,還應組織開展轄區(qū)機動車檢驗檢測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查,重點檢查機構(gòu)基本條件和技術(shù)能力是否滿足《機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審補充技術(shù)要求》,特別是授權(quán)簽字人等關(guān)鍵檢測人員資質(zhì)、場地區(qū)域設(shè)置情況要納入重點檢查范圍;同時督促指導行政審批部門嚴格按照《機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審補充技術(shù)要求》開展現(xiàn)場技術(shù)評審活動。各市市場監(jiān)管部門、公安部門要加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,深入分析監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,尤其是區(qū)域性共性問題、嚴重問題,要有針對性地開展機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管工作研究,形成切實可行的監(jiān)管舉措,結(jié)合本地實際加快建立機動車檢驗檢測機構(gòu)長效監(jiān)管機制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,切實維護公正有序規(guī)范的機動車檢驗檢測市場環(huán)境。
附件:
3.處理意見為責令限期改正并進一步調(diào)查處理的機構(gòu)名單
自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)公安廳
2023年8月3日
附件1
處理意見為自行整改的機構(gòu)名單
附件2
處理意見為責令限期改正的機構(gòu)名單
附件3
處理意見為責令限期改正并進一步調(diào)查處理的機構(gòu)名單
附件4
處于停業(yè)狀態(tài)的機構(gòu)名單
近日,廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布2023年全區(qū)機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查情況的通報,自治區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合自治區(qū)公安廳在全區(qū)范圍內(nèi)共隨機抽取了102家機動車檢驗檢測機構(gòu)實施不預先通知的現(xiàn)場專項監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果顯示,36家機構(gòu)處理意見是“自行整改”;有40家機構(gòu)處理意見是“責令限期改正”;有24家機構(gòu)存在較嚴重問題,處理意見是“責令限期改正并進一步調(diào)查處理”,2家機構(gòu)因自身原因已處于停業(yè)狀態(tài)。
廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局 廣西壯族自治區(qū)公安廳關(guān)于2023年全區(qū)機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查情況的通報
各市市場監(jiān)管局、公安局,各相關(guān)機動車檢驗檢測機構(gòu):
按照《自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)公安廳關(guān)于組織開展2023年全區(qū)機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》(桂市監(jiān)函〔2023〕777號)的工作部署,自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)公安廳于2023年4月至5月聯(lián)合組織開展了全區(qū)機動車檢驗檢測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查,現(xiàn)將檢查情況通報如下:
一、基本情況
本次監(jiān)督檢查,自治區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合自治區(qū)公安廳選派了40名技術(shù)專家,會同各市市場監(jiān)管局、公安局隨機選派的行政執(zhí)法人員400人次,共組成了20個檢查組,采用“雙隨機、一公開”的方式,在全區(qū)范圍內(nèi)共隨機抽取了102家機動車檢驗檢測機構(gòu)實施不預先通知的現(xiàn)場專項監(jiān)督檢查。
從檢查情況看,本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)36家機構(gòu)存在輕微的管理和技術(shù)問題,處理意見是“自行整改”,占35%(詳見附件1);有40家機構(gòu)存在檢驗報告中個別檢驗項目數(shù)據(jù)與原始記錄不一致、授權(quán)簽字人離職未按規(guī)定辦理變更手續(xù)等問題,處理意見是“責令限期改正”,占39%(詳見附件2);有24家機構(gòu)存在部分檢驗項目未進行檢驗或未按照國家強制性標準要求進行檢驗、偽造授權(quán)簽字人簽字簽發(fā)報告等較嚴重問題,處理意見是“責令限期改正并進一步調(diào)查處理”,占24%(詳見附件3),有2家機構(gòu)因自身原因已處于停業(yè)狀態(tài),占2%(詳見附件4)。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)部分機動車檢驗檢測機構(gòu)未按照國家強制性標準要求開展檢驗檢測。南寧市三棵樹機動車檢測有限公司、廣西象大機動車檢測有限公司、三江縣順安機動車檢測有限公司、柳州市北雀機動車檢測有限公司、柳州市潤誠機動車檢測有限公司、柳州市柳榮機動車檢測有限責任公司、龍勝縣通達機動車檢測有限責任公司、桂林遠東汽車檢測有限公司、桂林順通長興機動車檢測有限公司、賀州市源順機動車檢測有限公司、欽州人和機動車檢測有限公司、鳳山智名機動車檢測服務有限公司等12家機構(gòu)部分檢驗項目未進行檢驗或無檢驗視頻記錄;柳州市北雀機動車檢測有限公司、柳州市潤誠機動車檢測有限公司,陽朔福升機動車檢測有限責任公司、北海市明弘機動車檢測有限公司、廣西荔浦市志城機動車檢測有限責任公司等5家機構(gòu)在底盤部件檢驗時,車上未按標準要求留有引車員配合檢查;永??h吉通機動車檢測有限責任公司、陽朔福升機動車檢測有限責任公司、北海市明弘機動車檢測有限公司,合浦紅駿馬機動車檢測有限責任公司、防城港市永通機動車檢測有限公司、欽州人和機動車檢測有限公司、平南縣俊慶機動車檢測有限公司等7家機構(gòu)“底盤部件”或“底盤動態(tài)”檢驗時間不滿足標準要求;大新俊寧道路疏導有限公司、柳州市柳榮機動車檢測有限責任公司、來賓合山產(chǎn)投國賓機動車檢測服務有限公司等3家機構(gòu)存在授權(quán)簽字人筆跡與資質(zhì)認定證書不一致或代簽等違規(guī)行為;岑溪市進源機動車檢測有限公司最大總質(zhì)量超出檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書授權(quán)范圍;廣西南寧長崗銀峰機動車檢測有限公司、廣西南寧領(lǐng)航機動車檢測有限公司進行尾氣排放檢驗時未按標準要求進行采樣。
(二)部分機動車檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗報告、原始記錄不夠規(guī)范。玉林市萬花機動車檢測有限公司等28家機構(gòu)存在“車廂欄板高度”“輪胎花紋深度值”“底盤動態(tài)檢驗時間”“引車員檢驗時間”等項目檢驗報告數(shù)據(jù)與原始記錄數(shù)據(jù)不一致或檢驗檢測報告數(shù)據(jù)填寫不規(guī)范等問題;桂林遠東汽車檢測有限公司個別檢驗報告中外觀檢驗員與實際開展檢驗人員不一致;河池市宜州區(qū)東盛機動車檢測有限責任公司部分檢驗報告檢驗人員簽字涉嫌由一人代簽;柳州市鹿寨京鹿機動車技術(shù)檢測有限責任公司等12家機構(gòu)檢驗報告檢驗員未簽字確認;柳城縣旺通機動車技術(shù)性能檢測有限公司等5家公司個別檢驗報告上加蓋的CMA標志不規(guī)范。
(三)部分機動車檢驗檢測機構(gòu)設(shè)備設(shè)施及環(huán)境條件不能滿足標準要求。欽州人和機動車檢測有限公司等15家機構(gòu)部分檢驗設(shè)備未按規(guī)定及時進行檢定/校準;三江縣順安機動車檢測有限公司路試車道長度僅為42米,南寧乾達機動車檢測有限公司路試車道設(shè)置在公共通道內(nèi),上林縣鼓江橋機動車檢測有限公司路試車道設(shè)置在駕駛培訓場地內(nèi);柳州市柳榮機動車檢測有限責任公司、容縣正宇機動車檢測有限公司未設(shè)置駐車坡道和路試車道;陽朔福升機動車檢測有限責任公司未配備坡度15%的駐車坡道。廣西橫州市宏邁機動車檢測有限公司等8家機構(gòu)未配置金屬探傷儀、涂層厚度測試儀、煙度計濾光片、大氣壓力計、手錘及起子等檢驗設(shè)備;桂林順通長興機動車檢測有限公司、廣西荔浦市志城機動車檢測有限責任公司部分檢驗區(qū)域相互重疊同用。桂林升發(fā)機動車檢測有限公司等28家機構(gòu)存在駐車坡道損壞或無安全防護措施、部分檢驗場地不滿足標準要求,檢驗場地無標線標識、檢驗場地與修理廠未進行有效物理隔離等問題。
(四)少數(shù)機動車檢驗檢測機構(gòu)個別檢驗人員不能滿足崗位任職要求。鳳山智名機動車檢測服務有限公司授權(quán)簽字人李某學歷不符合要求;岑溪市進源機動車檢測有限公司授權(quán)簽字人黃某從事檢驗檢測工作時限不滿足要求;合浦紅駿馬機動車檢測有限責任公司授權(quán)簽字人鄭某檢驗檢測工作經(jīng)歷不滿足同等能力要求;陽朔福升機動車檢測有限責任公司檢驗員周某無駕駛證;桂林順通長興機動車檢測有限公司、廣西東興市雄風交通運輸集團有限公司江平汽車檢測中心個別檢驗員駕駛證準駕車型與檢驗時駕駛車型不相符。
(五)部分機動車檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系運行存在不足。欽州人和機動車檢測有限公司2021年以來未開展質(zhì)量內(nèi)審和管理評審工作,沒有組織對檢驗人員進行培訓;北海市明弘機動車檢測有限公司2022年度沒有開展質(zhì)量內(nèi)部審核和管理評審工作;廣西泊灣汽車服務有限公司等63家機構(gòu)存在質(zhì)量體系文件不完善、體系運行記錄不完整,應付式開展質(zhì)量內(nèi)審和管理評審,兩年質(zhì)量管理材料、記錄雷同,沒有開展能力比對、設(shè)備期間核查、人員培訓等問題。
(六)部分機動車檢驗檢測機構(gòu)未按規(guī)定辦理變更手續(xù)。龍州縣翔龍機動車輛安全技術(shù)性能檢測有限公司等7家機構(gòu)授權(quán)簽字人已離職或者不再擔任,但未按照規(guī)定辦理變更手續(xù);貴港鴻安機動車檢測有限公司最高管理者變更未按規(guī)定辦理變更手續(xù);廣西荔浦市志城機動車檢測有限責任公司、欽州人和機動車檢測有限公司、北海市明弘機動車檢測有限公司等3家機構(gòu)部分檢驗項目未辦理標準變更手續(xù)。
(七)部分機動車檢驗檢測機構(gòu)便民服務措施落實不夠到位。河池運宏機動車輛檢測有限責任公司等36家機動車檢驗檢測機構(gòu)便民服務措施落實不夠到位,沒有在場地內(nèi)醒目位置公示“交鑰匙工程”具體流程、設(shè)置自行維修告知牌或者場地布局圖,個別機構(gòu)未設(shè)置預約通道或新能源汽車綠色通道等。
(八)個別機動車檢驗檢測機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍存在影響公正性問題。廣西泊灣汽車服務有限公司、賓陽縣通達機動車檢測有限公司、上林縣鼓江橋機動車檢測有限公司、扶綏縣春林機動車檢測有限公司、三江縣順安機動車檢測有限公司等5家機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包含有“代理代辦服務”、“汽車零配件批發(fā)”、“代辦車輛年審”、“汽車裝飾用品銷售”等影響機動車檢驗獨立公正性的項目。
三、處理意見
(一)對檢查處理意見為“責令限期改正并進一步調(diào)查處理”的24家機構(gòu),各市市場監(jiān)管局、公安局應高度重視,發(fā)揮部門聯(lián)動作用,立即開展進一步調(diào)查,及時督促限期整改,如經(jīng)進一步調(diào)查確認檢驗檢測機構(gòu)存在嚴重違法違規(guī)行為的,要嚴格按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》、《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》、《全區(qū)機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管實施辦法》進行嚴肅處理。各市市場監(jiān)管局經(jīng)進一步調(diào)查確認機動車檢驗檢測機構(gòu)出具虛假檢驗檢測報告的,應及時移送公安、生態(tài)環(huán)境部門依法處罰;對機動車檢驗檢測機構(gòu)不按照機動車國家安全技術(shù)標準進行檢驗,出具虛假檢驗檢測報告的,由各地公安部門依據(jù)《道路交通安全法》予以處罰,對機動車檢驗檢測機構(gòu)出具虛假排放檢驗報告的,由各地生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《大氣污染防治法》予以處罰,依法應撤銷資質(zhì)的,公安、生態(tài)環(huán)境部門移送市場監(jiān)管部門依法撤銷資質(zhì)。對涉嫌構(gòu)成犯罪的,要加強行刑銜接,依法追究刑事責任。同時,各市市場監(jiān)管局、公安局要將機動車檢驗檢測機構(gòu)的行政處罰信息歸集至企業(yè)信用檔案,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時向社會公示。對各檢驗檢測機構(gòu)的處理結(jié)果以各市市場監(jiān)管局、公安局最終調(diào)查處理結(jié)果為準。
(二)對檢查處理意見為“責令限期改正”的40家機構(gòu),各市市場監(jiān)管局、公安局要跟蹤督辦,責令其在15天內(nèi)改正,相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)要對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐項進行整改核實后,形成書面整改材料及佐證材料向所在地市場監(jiān)管部門、公安部門報告,由所在地市場監(jiān)管部門、公安部門進行驗收確認,確保整改到位、閉環(huán)管理。
(三)對已停業(yè)的廣西六六機動車檢測有限公司、廣西南寧市星凱機動車檢測有限公司等2家機構(gòu),南寧市市場監(jiān)管局、公安局要持續(xù)關(guān)注跟蹤,監(jiān)督并督促該機構(gòu)不得擅自向社會出具具有證明作用的檢驗檢測報告,其檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書需通過現(xiàn)場技術(shù)評審確認后方可恢復。
(四)組織進行約談告誡警示提醒。針對本次監(jiān)督檢查處理意見為“責令限期改正”和“責令限期改正并進一步調(diào)查處理”的機構(gòu),各市市場監(jiān)管局、公安局要壓實屬地責任,結(jié)合工作實際組織進行約談告誡,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行剖析和督促整改,進一步提高機構(gòu)的責任意識、自律意識和底線意識,自覺落實機動車檢驗檢測機構(gòu)主體責任。
四、工作要求
(一)嚴格依法查處。對于本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題,各市市場監(jiān)管局、公安局要切實履行屬地監(jiān)管責任,加大對其的后處理工作力度,確保監(jiān)督檢查工作閉環(huán)管理,取得監(jiān)管實效。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要及時開展調(diào)查處理,并依法實施行政處罰、行政處理、信用懲戒等后處理措施,對情節(jié)和后果較嚴重的,要依法立案查處,直至撤銷資質(zhì)認定證書;對涉嫌犯罪的案件,要加強行刑銜接,移送司法機關(guān)追究刑事責任。請各市市場監(jiān)管局、公安局務必于2023年12月31日前完成全部后處理工作,并將相關(guān)后處理情況及時報送自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)公安廳。
(二)狠抓整改落實。各檢驗檢測機構(gòu)要切實履行檢驗檢測質(zhì)量安全主體責任,嚴格按照檢驗檢測方法和要求規(guī)范檢驗,對出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果負責并承擔法律責任。各相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)要對本次專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐項認真分析原因,舉一反三,逐項細化明晰落實糾正和預防措施,特別要對照《機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審補充技術(shù)要求》進行自查自糾,同時進一步加強資質(zhì)認定法律法規(guī)、檢驗技術(shù)標準和檢驗檢測方法的培訓學習,規(guī)范檢驗檢測行為,提升人員素質(zhì)和檢測水平,確保質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行和檢測數(shù)據(jù)準確可靠。
(三)強化事中事后監(jiān)管。各市市場監(jiān)管部門、公安部門要將轄區(qū)內(nèi)的機動車檢驗檢測機構(gòu)作為重點監(jiān)管對象,加大現(xiàn)場檢查的批次、頻次,除配合完成自治區(qū)級監(jiān)督檢查任務外,還應組織開展轄區(qū)機動車檢驗檢測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查,重點檢查機構(gòu)基本條件和技術(shù)能力是否滿足《機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審補充技術(shù)要求》,特別是授權(quán)簽字人等關(guān)鍵檢測人員資質(zhì)、場地區(qū)域設(shè)置情況要納入重點檢查范圍;同時督促指導行政審批部門嚴格按照《機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審補充技術(shù)要求》開展現(xiàn)場技術(shù)評審活動。各市市場監(jiān)管部門、公安部門要加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,深入分析監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,尤其是區(qū)域性共性問題、嚴重問題,要有針對性地開展機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管工作研究,形成切實可行的監(jiān)管舉措,結(jié)合本地實際加快建立機動車檢驗檢測機構(gòu)長效監(jiān)管機制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,切實維護公正有序規(guī)范的機動車檢驗檢測市場環(huán)境。
附件:
3.處理意見為責令限期改正并進一步調(diào)查處理的機構(gòu)名單
自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)公安廳
2023年8月3日
附件1
處理意見為自行整改的機構(gòu)名單
附件2
處理意見為責令限期改正的機構(gòu)名單
附件3
處理意見為責令限期改正并進一步調(diào)查處理的機構(gòu)名單
附件4
處于停業(yè)狀態(tài)的機構(gòu)名單
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