國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年1月31日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任蒲淳，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)任端平，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷執(zhí)法二司司長(zhǎng)徐樂(lè)夫，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量發(fā)展局局長(zhǎng)劉三江介紹激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。 

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（劉健 攝）

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天的發(fā)布會(huì)我們邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任蒲淳先生，請(qǐng)他向大家介紹激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)任端平先生，反壟斷執(zhí)法二司司長(zhǎng)徐樂(lè)夫先生，質(zhì)量發(fā)展局局長(zhǎng)劉三江先生。

現(xiàn)在，先請(qǐng)蒲淳先生介紹情況。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任 蒲淳：

各位新聞界的朋友們，大家上午好！非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，也很高興就“激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力 助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)主題和大家交流，并回答各位記者朋友的提問(wèn)。下面，我先向大家介紹有關(guān)情況。

圖為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任蒲淳。（徐想 攝）

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。在這些年的市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)踐中，我們也切實(shí)體會(huì)到，經(jīng)營(yíng)主體作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者和技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，其活力的有效激發(fā)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的充分釋放，對(duì)于鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)著監(jiān)管執(zhí)法的重任，是廣大經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益的保護(hù)者，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者，為大家做好服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，是我們的職責(zé)所在。我們將深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能，著重從以下方面開展工作。

一是在深化改革創(chuàng)新上下功夫。改革創(chuàng)新是激發(fā)活力的動(dòng)力源泉。我們將持續(xù)完善準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則和市場(chǎng)退出機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)主體辦理業(yè)務(wù)提供更多便利。綜合運(yùn)用信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等方式，提高事中事后監(jiān)管效能，營(yíng)造無(wú)事不擾、有需必應(yīng)的良好環(huán)境。同時(shí)，我們還將著力優(yōu)化對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的評(píng)價(jià)方式，更加注重從規(guī)模結(jié)構(gòu)、活躍程度、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)責(zé)任等多個(gè)維度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，引導(dǎo)各地區(qū)、各部門更加重視提高經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展質(zhì)量，在量的合理增長(zhǎng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升。

二是在促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)上下功夫。普惠公平的市場(chǎng)環(huán)境是激發(fā)活力的重要前提。我們將加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，大力破除行政性壟斷和地方保護(hù)，推動(dòng)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，保障經(jīng)營(yíng)主體自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。依法查處各類壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，既發(fā)揮好大企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，又保護(hù)好中小微企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新活力。大力培育和弘揚(yáng)公平競(jìng)爭(zhēng)文化，推動(dòng)形成認(rèn)同公平競(jìng)爭(zhēng)、踐行公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)氛圍。

三是在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法上下功夫。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，是激發(fā)活力和規(guī)范秩序的根本保障。我們將嚴(yán)格依法履行職責(zé)，把行政行為全面納入法治軌道，為廣大經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造更加穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。加快完善市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，建立和推行案例指導(dǎo)制度，防止“小過(guò)重罰”、“類案不同罰”等問(wèn)題。更好運(yùn)用提醒告誡、行政指導(dǎo)等方式，耐心做好溝通說(shuō)明，積極爭(zhēng)取理解支持，在依法履職中體現(xiàn)執(zhí)法溫度。

四是在完善幫扶措施上下功夫?？茖W(xué)精準(zhǔn)的惠企政策是激發(fā)活力的有效手段。我們將進(jìn)一步健全完善與經(jīng)營(yíng)主體的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，及時(shí)了解訴求建議，推動(dòng)解決經(jīng)營(yíng)主體生存發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題。立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，在守信激勵(lì)、質(zhì)量技術(shù)幫扶、支持個(gè)體工商戶發(fā)展等方面，研究制定更為務(wù)實(shí)、更加暖心、更有含金量的政策措施。加大涉企違規(guī)收費(fèi)整治力度，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

五是在規(guī)范市場(chǎng)秩序上下功夫。對(duì)違法者的查處就是對(duì)守法者的保護(hù)，是對(duì)激發(fā)活力的有力促進(jìn)。我們將依法懲處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，堅(jiān)決保障經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。同時(shí)，推動(dòng)在重點(diǎn)領(lǐng)域加快完善合規(guī)管理體系，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體提升合規(guī)意識(shí)、誠(chéng)信水平，實(shí)現(xiàn)更加規(guī)范、更可持續(xù)、更有活力的發(fā)展。

我先介紹這些，謝謝大家！

邢慧娜：

謝謝蒲淳副局長(zhǎng)的介紹，下面歡迎大家提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>

春節(jié)臨近了，我們關(guān)注到，總局最近部署開展了兩節(jié)期間重要民生商品的穩(wěn)價(jià)保質(zhì)工作。能否介紹這項(xiàng)工作的相關(guān)情況呢？謝謝。

蒲淳：

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。元旦春節(jié)是消費(fèi)的傳統(tǒng)旺季，重要民生商品價(jià)格質(zhì)量備受關(guān)注。為做好元旦春節(jié)期間重要民生商品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)工作，充分保障人民群眾度過(guò)歡樂(lè)祥和的新年，市場(chǎng)監(jiān)管總局部署開展元旦春節(jié)期間重要民生商品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)工作，圍繞節(jié)日消費(fèi)熱點(diǎn)，建立食品、工業(yè)產(chǎn)品、生活服務(wù)、藥品四大類監(jiān)管清單。

一是緊盯元旦春節(jié)消費(fèi)熱點(diǎn)，加強(qiáng)價(jià)格波動(dòng)監(jiān)測(cè)。緊盯“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“火爐子”等民生消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞節(jié)日消費(fèi)集中的米面油菜肉蛋奶、年夜飯預(yù)訂、文化娛樂(lè)、酒店住宿、交通物流，及寒冷天氣帶來(lái)的藥品、能源需求增加，做好線上線下價(jià)格監(jiān)測(cè)及跟蹤分析研判。

二是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格水平。密切關(guān)注前期已出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，提前預(yù)估可能影響市場(chǎng)秩序的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)巡查頻次，切實(shí)加大重點(diǎn)民生商品價(jià)格監(jiān)管力度。

三是嚴(yán)把食品和質(zhì)量安全關(guān)，守住消費(fèi)安全底線。充分發(fā)揮末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制作用，壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕銷售過(guò)期、腐敗變質(zhì)、假冒偽劣等問(wèn)題食品，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題。加大質(zhì)量安全隱患排查力度，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn)，持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督抽查，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理，切實(shí)消除質(zhì)量安全隱患。

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合本地消費(fèi)特征，充分利用梯次監(jiān)管工具箱，綜合運(yùn)用提醒告誡、行政指導(dǎo)、行政執(zhí)法等方式，通過(guò)上線“價(jià)格收費(fèi)行為監(jiān)管監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)”，召開“商超百貨價(jià)格政策提醒會(huì)”，開展食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整治、特種設(shè)備安全隱患排查整治、燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量安全整治等一系列行動(dòng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。截至本月16日，全國(guó)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門共出動(dòng)檢查人數(shù)48.11萬(wàn)人次，檢查單位32.21萬(wàn)家。其中，價(jià)格領(lǐng)域立案數(shù)量252件，已處罰案件數(shù)量80件，罰沒(méi)退金額達(dá)到53.36萬(wàn)元。產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域立案數(shù)量1108件，已處罰案件數(shù)量279件，罰沒(méi)金額262.47萬(wàn)元。食品安全領(lǐng)域立案數(shù)量2681件，已處罰案件數(shù)量2197件，罰沒(méi)金額1074.51萬(wàn)元。謝謝。

封面新聞?dòng)浾撸?/strong>

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，目前平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管備受關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)在經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷監(jiān)管領(lǐng)域，市場(chǎng)監(jiān)管總局采取了哪些常態(tài)化的監(jiān)管舉措？謝謝。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷執(zhí)法二司司長(zhǎng) 徐樂(lè)夫：

謝謝您的提問(wèn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化監(jiān)管問(wèn)題，圍繞助力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，謀劃高質(zhì)量的舉措。具體到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷監(jiān)管領(lǐng)域，我們穩(wěn)步推進(jìn)事前合規(guī)、事中審查、事后追責(zé)常態(tài)化監(jiān)管思路。

圖為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷執(zhí)法二司司長(zhǎng)徐樂(lè)夫。（徐想 攝）

所謂“事前合規(guī)”，是指事前聚焦合規(guī)倡導(dǎo)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。我們更加注重提升企業(yè)的合規(guī)意識(shí)，制定出臺(tái)了《經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷合規(guī)指引》，建立與平臺(tái)企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制，主動(dòng)靠前一步服務(wù)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。據(jù)了解，平臺(tái)企業(yè)特別是大型平臺(tái)企業(yè)近幾年合規(guī)意識(shí)大幅提升，他們普遍建立了內(nèi)部反壟斷合規(guī)制度，配備了相應(yīng)人力資源。目前看，由于反壟斷合規(guī)意識(shí)大幅度提升，2022年8月1日新反壟斷法施行以來(lái)還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)平臺(tái)企業(yè)新增的違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中的問(wèn)題。

所謂“事中審查”，是指事中聚焦審查服務(wù)，提升審查質(zhì)量效率。我們修訂出臺(tái)《經(jīng)營(yíng)者集中審查規(guī)定》，上線經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查業(yè)務(wù)系統(tǒng)，明確簡(jiǎn)易案件“雙二十”內(nèi)部工作要求，即從企業(yè)申報(bào)到正式受理原則上不能超過(guò)20天，從正式受理到審結(jié)原則上不能超過(guò)20天，超過(guò)的話系統(tǒng)將予以提醒，經(jīng)辦人員也要解釋說(shuō)明，從而為企業(yè)提供更加清晰、穩(wěn)定的監(jiān)管預(yù)期。2023年我們從受理到審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件的平均審查時(shí)間約為25.7天，其中簡(jiǎn)易案件為17.7天，在主要反壟斷司法轄區(qū)中效率是處在前列的。2022年8月1日新反壟斷法實(shí)施以來(lái)，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域我們已依法無(wú)條件批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)者集中29件，沒(méi)有附條件或者禁止的案件。

所謂“事后追責(zé)”，是指事后聚焦執(zhí)法威懾，強(qiáng)化責(zé)任追究。目前我們正在抓緊研究制定違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)以及《未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)但是具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中案件處理工作規(guī)則》，對(duì)新反壟斷法施行后新增違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行為，以及未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)但具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果等“掐尖式”并購(gòu)行為加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化制度威懾，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

我們始終認(rèn)為，“競(jìng)爭(zhēng)政策就是發(fā)展政策”，反壟斷監(jiān)管的目的是督促企業(yè)依法做大做強(qiáng)、維護(hù)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而為消費(fèi)者提供更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和服務(wù)。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓，秉承包容審慎監(jiān)管態(tài)度，不斷提升常態(tài)化監(jiān)管水平，服務(wù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展。 謝謝。

紅星新聞?dòng)浾撸?/strong>

個(gè)體工商戶是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐，請(qǐng)問(wèn)總局在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展方面有哪些進(jìn)展？下一步在提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量方面有哪些舉措？謝謝。

蒲淳：

這個(gè)問(wèn)題提得非常好，下面請(qǐng)我的同事任端平同志回答。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng) 任端平：

謝謝您的提問(wèn)。個(gè)體工商戶是我國(guó)數(shù)量最多的經(jīng)營(yíng)主體，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要采取更有效的措施支持個(gè)體工商戶發(fā)展。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，為促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展提供了法治保障。市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)采取有效措施支持促進(jìn)個(gè)體工商戶健康有序發(fā)展。

一是建立總局與個(gè)體工商戶常態(tài)化溝通交流機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全常態(tài)化溝通交流機(jī)制的部署要求，總局主要負(fù)責(zé)同志召開三場(chǎng)個(gè)體工商戶座談會(huì)，與個(gè)體工商戶代表面對(duì)面交流，認(rèn)真聽取情況、問(wèn)題和建議。健全問(wèn)題轉(zhuǎn)辦督辦機(jī)制，著力解決個(gè)體工商戶普遍關(guān)心的問(wèn)題，持續(xù)完善幫扶政策措施。

二是開展服務(wù)月活動(dòng)，會(huì)同13個(gè)部門構(gòu)建多元幫扶機(jī)制，于2023年7月開展第二屆“全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)，共召開個(gè)體工商戶座談會(huì)2.92萬(wàn)場(chǎng)、走訪個(gè)體工商戶429.63萬(wàn)戶，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題訴求和實(shí)際困難17.46萬(wàn)件。

三是推進(jìn)分型分類精準(zhǔn)幫扶。在12個(gè)省份試點(diǎn)基礎(chǔ)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”三型和“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶的認(rèn)定機(jī)制和培育措施。

在各地區(qū)、各相關(guān)部門和社會(huì)各界共同努力下，全國(guó)個(gè)體工商戶發(fā)展總體平穩(wěn)向好，活躍度和營(yíng)收水平實(shí)現(xiàn)“雙提升”。截至2023年底，全國(guó)登記在冊(cè)個(gè)體工商戶1.24億戶，占經(jīng)營(yíng)主體總量67.4%，支撐了近3億人就業(yè)。全年新設(shè)個(gè)體工商戶2258.2萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11.4%。作為產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)鏈的“毛細(xì)血管”和市場(chǎng)的“神經(jīng)末梢”，個(gè)體工商戶的穩(wěn)定發(fā)展守住了街頭巷尾的人間煙火氣，維持了億萬(wàn)家庭的生計(jì)，顯示出我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大活力和韌性。

圖為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)任端平。（徐想 攝）

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，在提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量方面重點(diǎn)做好以下工作：

一是全面推進(jìn)分型分類精準(zhǔn)幫扶。指導(dǎo)各地完善分型分類標(biāo)準(zhǔn)，建成全國(guó)統(tǒng)一的“個(gè)體工商戶名錄”，發(fā)揮“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)各地區(qū)各部門出臺(tái)更為精準(zhǔn)的政策措施，提升個(gè)體工商戶總體發(fā)展質(zhì)量。

二是充分發(fā)揮“全國(guó)個(gè)體工商戶發(fā)展網(wǎng)”作用。“全國(guó)個(gè)體工商戶發(fā)展網(wǎng)”目前已經(jīng)初步建成，正在不斷豐富內(nèi)容、拓展服務(wù)資源。我們將探索運(yùn)用市場(chǎng)化手段，有針對(duì)性地為個(gè)體工商戶提供法律政策、市場(chǎng)供求、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持等服務(wù)。

三是營(yíng)造良好氛圍。持續(xù)完善總局與個(gè)體工商戶常態(tài)化溝通交流機(jī)制，推動(dòng)解決難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)開展第三屆“全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)，加大對(duì)優(yōu)秀個(gè)體工商戶的激勵(lì)和宣傳力度，持續(xù)開展個(gè)體工商戶活躍度監(jiān)測(cè)，通過(guò)這些舉措更好支撐個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。食品安全是重大基本民生問(wèn)題，我們想了解市場(chǎng)監(jiān)管總局在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管方面開展了哪些工作？下一步又有什么樣的計(jì)劃？謝謝。

蒲淳：

謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記作出一系列重要論述，為做好食品安全工作提供了理論指引和根本遵循。市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生重大食品安全問(wèn)題的底線，推動(dòng)食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好。

一是壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。指導(dǎo)地方建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)“三張清單加一項(xiàng)承諾書”（責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單和食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書）制度，進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)依法依規(guī)配備食品安全員和食品安全總監(jiān)，建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)生后能夠真正找得到人、查得清事、落得了責(zé)。

二是建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度體系。市場(chǎng)監(jiān)管總局推動(dòng)修訂食品安全法及其實(shí)施條例，制定出臺(tái)食品安全配套規(guī)章16部，發(fā)布食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法87項(xiàng)、快檢方法49項(xiàng)，為依法監(jiān)管提供了有力的制度保障和技術(shù)支撐。

三是持續(xù)加大食品安全監(jiān)管力度。統(tǒng)籌事前事中事后監(jiān)管，優(yōu)化特殊食品注冊(cè)管理流程，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口；全面實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管，配套制定監(jiān)督檢查要點(diǎn)表，加密高風(fēng)險(xiǎn)食品及企業(yè)的檢查頻次，指導(dǎo)地方加大抽檢監(jiān)察力度。2023年全系統(tǒng)完成食品安全監(jiān)督抽檢703.49萬(wàn)批次，不合格率2.72%，較去年下降0.14%。

四是寬嚴(yán)相濟(jì)懲處違法行為。在加大食品安全案件查辦力度基礎(chǔ)上，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。2023年前三季度，全國(guó)食品安全違法案件33.45萬(wàn)件，其中免于處罰的案件3.35萬(wàn)件，案均罰款金額0.49萬(wàn)元，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這既反映了食品安全監(jiān)管的發(fā)力效果，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、優(yōu)化執(zhí)法方式，這一結(jié)果得到了老百姓的認(rèn)可。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將進(jìn)一步樹牢底線思維、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，狠抓責(zé)任落實(shí)，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善會(huì)商、重大事故和輿情應(yīng)急處置工作機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。我的回答完畢，謝謝。

香港紫荊雜志記者：

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。請(qǐng)介紹一下總局在加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面的工作情況？謝謝。

蒲淳：

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)質(zhì)量發(fā)展局的劉三江先生回答。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量發(fā)展局局長(zhǎng) 劉三江：

謝謝您關(guān)注質(zhì)量問(wèn)題。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，有必要充分發(fā)揮質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的作用。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，我們將在全面貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的基礎(chǔ)上，著力打造質(zhì)量標(biāo)桿和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

圖為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量發(fā)展局局長(zhǎng)劉三江。（徐想 攝）

在樹立質(zhì)量標(biāo)桿方面，我們從“點(diǎn)線面”系統(tǒng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企、強(qiáng)鏈、強(qiáng)縣。

一是遴選一批質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，更好發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)中的作用。聚焦質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理水平提升、質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)等方面，在信息通信、工程機(jī)械、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，選樹一批精益求精、質(zhì)量卓越的領(lǐng)軍企業(yè)，號(hào)召更多企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)、看齊標(biāo)桿。

二是啟動(dòng)一批質(zhì)量強(qiáng)鏈重大標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，更好發(fā)揮質(zhì)量在支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈中的作用。圍繞集成電路、人工智能、量子信息等領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，繪制產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量圖譜，形成質(zhì)量問(wèn)題清單、攻關(guān)清單、政策清單，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。

三是培育一批質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)，更好發(fā)揮質(zhì)量在推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展中的作用。建立縣域質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)縣（區(qū)、鎮(zhèn)）立足自身定位和資源稟賦，制定實(shí)施城市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用現(xiàn)代質(zhì)量管理理念和工具，促進(jìn)城市精細(xì)化、品質(zhì)化、智能化發(fā)展，夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的基層基礎(chǔ)。

在增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性方面，我們將采取三方面措施。一是提高一批技術(shù)、排放、能耗標(biāo)準(zhǔn)，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的作用。提升家用電器、家具等大宗消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全要求，升級(jí)智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造標(biāo)準(zhǔn)，推廣新型數(shù)據(jù)中心、電動(dòng)汽車充電等新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。提升乘用車、重型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。提升重點(diǎn)行業(yè)能耗限額和終端產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)。特別要加強(qiáng)關(guān)乎安全的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)強(qiáng)則強(qiáng)、應(yīng)強(qiáng)盡強(qiáng)”。力爭(zhēng)以標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

二是穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作中的作用。構(gòu)建更加開放的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織治理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展，為完善國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧。結(jié)合產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、工程建設(shè)等合作需求，加快中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版編譯。

三是實(shí)施一批標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈重大標(biāo)志性項(xiàng)目，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈中的作用。聚焦集成電路、工業(yè)機(jī)器人、北斗規(guī)模應(yīng)用等重要產(chǎn)業(yè)鏈，攻關(guān)制定人工智能安全、駕駛輔助系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)自主技術(shù)向自主標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)鏈相適配的標(biāo)準(zhǔn)體系。謝謝。

光明日?qǐng)?bào)記者：

我們關(guān)注到，去年總局出臺(tái)了關(guān)于經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)的規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體自我糾錯(cuò)、重塑信用起到了積極作用，可否介紹一下相關(guān)情況。謝謝。

蒲淳：

這個(gè)問(wèn)題非常重要，由我來(lái)回答。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，積極創(chuàng)新制度機(jī)制，大力開展經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)，助力經(jīng)營(yíng)主體提升信用水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

截至2023年12月底，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門累計(jì)為各類經(jīng)營(yíng)主體修復(fù)行政處罰信息85萬(wàn)條，修復(fù)經(jīng)營(yíng)異常名錄信息496萬(wàn)條，修復(fù)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)1776萬(wàn)戶。依法解除這些經(jīng)營(yíng)主體在招投標(biāo)、投融資、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面的限制，釋放經(jīng)營(yíng)主體活力，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

市場(chǎng)監(jiān)管總局制定出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》《嚴(yán)重違法失信名單和行政處罰公示信息信用修復(fù)管理程序規(guī)定（試行）》，構(gòu)建分級(jí)分類管理、梯次退出的信用修復(fù)格局。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，指導(dǎo)地方建設(shè)完善線上信用修復(fù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地信用修復(fù)“一網(wǎng)通辦”，為經(jīng)營(yíng)主體提供高效便捷信用修復(fù)服務(wù)。廣泛開展宣傳解讀，提升企業(yè)對(duì)信用修復(fù)政策知曉度，引導(dǎo)企業(yè)積極開展信用修復(fù)，提升經(jīng)營(yíng)主體信用水平。積極指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門建立完善與國(guó)家發(fā)展改革委“信用中國(guó)”網(wǎng)站信息共享和互認(rèn)機(jī)制，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)結(jié)果互認(rèn)和同步，助力構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新修復(fù)機(jī)制，不斷提升服務(wù)能力和水平。山東、江西、云南、西藏建立了“兩書同達(dá)”機(jī)制，同步送達(dá)行政處罰決定書和信用修復(fù)告知書，及時(shí)告知失信主體信用修復(fù)途徑和方式。北京、云南縮短信用修復(fù)辦理時(shí)限，高效助力經(jīng)營(yíng)主體重塑信用。江蘇開展信用修復(fù)“一對(duì)一”提醒服務(wù)，提升信用修復(fù)服務(wù)精細(xì)化水平。安徽探索實(shí)施“承諾容缺”“承諾免查”“即申即辦”三種信用修復(fù)模式，以承諾助力信用修復(fù)，同時(shí)設(shè)立“信用修復(fù)驛站”，提供“注冊(cè)登記”“信用修復(fù)”一站式服務(wù)。積極指導(dǎo)地方創(chuàng)新工作機(jī)制，提升修復(fù)效率。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲記者：

近日新修訂的《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》已經(jīng)公布實(shí)施，請(qǐng)問(wèn)這次修訂的有關(guān)背景和主要內(nèi)容是什么，對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力將產(chǎn)生哪些積極效果？謝謝。

徐樂(lè)夫：

謝謝您對(duì)反壟斷工作的關(guān)心。經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查制度的重要內(nèi)容。2008年《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》頒布施行，規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)的具體營(yíng)業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于明確經(jīng)營(yíng)者申報(bào)義務(wù)、劃定監(jiān)管范圍、初篩競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、提升反壟斷審查效能等發(fā)揮了重要作用。截至2023年底，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)共審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中5787件，其中禁止3件，附加限制性條件批準(zhǔn)61件，有效預(yù)防壟斷行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

十多年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，2008年的營(yíng)業(yè)額申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)已逐漸不適應(yīng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。2008年至2022年，我國(guó)的GDP由31萬(wàn)億元人民幣增長(zhǎng)到121萬(wàn)億元，企業(yè)法人數(shù)量由496萬(wàn)家增長(zhǎng)到2800多萬(wàn)家，年?duì)I業(yè)額超過(guò)4億元的企業(yè)由3.28萬(wàn)家增長(zhǎng)到9萬(wàn)家以上，經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)數(shù)量急速增長(zhǎng)，2022年申報(bào)數(shù)量為867件，較2009年的77件增長(zhǎng)10倍，一部分明顯不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的中小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者集中被納入了申報(bào)范圍，增加了經(jīng)營(yíng)者集中的制度性交易成本。因此，有必要提高申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。

新《規(guī)定》將申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)中參與集中的經(jīng)營(yíng)者全球合計(jì)營(yíng)業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)從100億元人民幣提高至120億元，將中國(guó)境內(nèi)合計(jì)營(yíng)業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)從20億元提高至40億元，將單方中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)從4億元提高至8億元。同時(shí)規(guī)定，將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

新申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)將為企業(yè)至少帶來(lái)兩方面利好：一是有利于降低企業(yè)投資并購(gòu)交易成本。根據(jù)測(cè)算，標(biāo)準(zhǔn)提高后年均將減少中小規(guī)模并購(gòu)申報(bào)數(shù)量超過(guò)200件，約占所有申報(bào)的30%以上。二是有利于提高整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)提高后，企業(yè)投資并購(gòu)效率將大幅提升，有利于提振市場(chǎng)信心，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，鞏固和增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將抓好新《規(guī)定》的宣傳貫徹落實(shí)，在便利企業(yè)申報(bào)的同時(shí)，依法高效審結(jié)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的集中，妥善處理由于集中帶來(lái)的不利競(jìng)爭(zhēng)影響，為各類經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。謝謝。

新華社記者：

去年中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管總局在落實(shí)綱要、推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展方面有哪些進(jìn)展和成果可以分享？謝謝。

劉三江：

謝謝您的提問(wèn)。質(zhì)量是發(fā)展之基、利民之舉、強(qiáng)國(guó)之策。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的重要方面。黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了行動(dòng)指南。綱要發(fā)布以來(lái)，各地區(qū)各部門聚焦綱要確定的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程，狠抓貫徹落實(shí)，取得了積極進(jìn)展和成效。概括起來(lái)，主要有四個(gè)方面。

一是完善質(zhì)量工作機(jī)制。國(guó)務(wù)院調(diào)整成立了國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位增至33個(gè)部門。首次開展中央質(zhì)量督察考核，有力地推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。各地也都結(jié)合實(shí)際出臺(tái)綱要貫徹落實(shí)文件，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省強(qiáng)區(qū)強(qiáng)市。全方位、多渠道深入開展宣貫活動(dòng)，成功舉辦中國(guó)質(zhì)量（成都）大會(huì)、全國(guó)“質(zhì)量月”等特色活動(dòng)，全民質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)合力不斷匯聚。

二是實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。18個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案，加快質(zhì)量提檔升級(jí)。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)步提高，達(dá)到93.65%，主要消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到96%，生活性服務(wù)、公共服務(wù)滿意度分別提高到78.01分和79.85分，處于比較滿意區(qū)間，加快向滿意區(qū)間邁進(jìn)。

三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查、缺陷召回等質(zhì)量監(jiān)管制度，集中整治消防產(chǎn)品、燃?xì)庠罹叩?0余個(gè)民生重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，開展“雙打”“鐵拳”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。2023年查處各類質(zhì)量違法案件5.67萬(wàn)件，召回缺陷汽車672.8萬(wàn)輛、缺陷消費(fèi)品1042萬(wàn)件。

四是夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。出臺(tái)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)文件和管理辦法，啟動(dòng)首批遴選建設(shè)工作。累計(jì)建成國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)192項(xiàng)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)6.5萬(wàn)項(xiàng)、國(guó)家質(zhì)檢中心877家、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)平臺(tái)1400多個(gè)，各類標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)超過(guò)330萬(wàn)項(xiàng)，質(zhì)量認(rèn)證獲證組織突破100萬(wàn)家，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的效能更加彰顯。

推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)需要全社會(huì)共同參與，持之以恒，久久為功。在此，希望各位媒體朋友更多宣傳質(zhì)量，營(yíng)造“視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求”的濃厚社會(huì)氛圍，共同推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策?？偩纸诠剂饲耙浑A段涉企收費(fèi)工作的成效和數(shù)據(jù)，請(qǐng)問(wèn)對(duì)于涉企亂收費(fèi)的治理接下來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管總局有什么樣的部署和工作計(jì)劃？

任端平：

謝謝你的提問(wèn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，連續(xù)五年開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，通過(guò)監(jiān)管執(zhí)法清費(fèi)、治亂，共檢查收費(fèi)單位32萬(wàn)家，實(shí)實(shí)在在退還企業(yè)超過(guò)180億元。近期，為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”的決策部署，市場(chǎng)監(jiān)管總局赴部分科技創(chuàng)新和制造業(yè)企業(yè)，開展針對(duì)性調(diào)研，全面了解企業(yè)面臨的涉企收費(fèi)問(wèn)題，提高涉企收費(fèi)治理工作的針對(duì)性和有效性。

調(diào)研中，企業(yè)反映，經(jīng)過(guò)多年持續(xù)治理，感覺(jué)營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善，亂收費(fèi)情況得到明顯遏制。但科技創(chuàng)新和制造業(yè)企業(yè)對(duì)降費(fèi)減負(fù)仍有期待。比如，科技創(chuàng)新企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注新發(fā)明新工藝的保護(hù)成本，希望科技成果轉(zhuǎn)化阻礙更少、費(fèi)用更低；制造業(yè)企業(yè)更關(guān)注新開工項(xiàng)目的進(jìn)度和設(shè)備更新改造，希望審批更快捷、融資成本更低、中介服務(wù)收費(fèi)更透明。此外，企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)、用電用能、交通物流、行業(yè)協(xié)會(huì)等方面也有很多訴求。

圍繞科技創(chuàng)新和制造業(yè)企業(yè)現(xiàn)實(shí)訴求，我們已細(xì)致梳理相關(guān)情況，將采取針對(duì)性措施回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，切實(shí)幫助科技創(chuàng)新和制造業(yè)企業(yè)強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期、助增長(zhǎng)。接下來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：

一是開展市場(chǎng)監(jiān)管“守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)。以涉企收費(fèi)治理為重點(diǎn)，加大科技創(chuàng)新企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)面臨的收費(fèi)問(wèn)題治理力度，從嚴(yán)查處違法違規(guī)收費(fèi)行為，守護(hù)科技創(chuàng)新和制造業(yè)健康發(fā)展，守護(hù)良好營(yíng)商環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)秩序，守護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)服務(wù)。針對(duì)檢查、調(diào)研中了解到的企業(yè)訴求，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管執(zhí)法與政策制定的良性互動(dòng)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性降費(fèi)政策完善和優(yōu)化，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成治理合力。

三是出臺(tái)涉企收費(fèi)規(guī)則指南。目前《涉企收費(fèi)違法行為處理辦法》正在向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，我們將結(jié)合各方意見(jiàn)修改完善后適時(shí)發(fā)布?！缎袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為合規(guī)指南》也將按照程序加快推進(jìn)出臺(tái)。市場(chǎng)監(jiān)管總局將加強(qiáng)制度供給質(zhì)量和效率，鞏固涉企收費(fèi)治理成效。謝謝。

邢慧娜：

最后一個(gè)問(wèn)題。

圖為國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人邢慧娜。（欒海軍 攝）

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

中央在要求釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇的同時(shí)，也明確提出要反對(duì)浪費(fèi)和過(guò)度消費(fèi)。我們關(guān)注到市場(chǎng)監(jiān)管總局在制止餐飲浪費(fèi)方面做了大量工作，能否介紹一下相關(guān)情況？謝謝。

蒲淳：

這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。民以食為天，“一粥一飯當(dāng)思來(lái)之不易”，勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。2023年，市場(chǎng)監(jiān)管總局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)重要指示批示精神，在全國(guó)部署開展了為期三個(gè)月的制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，取得了積極成效。

一是從嚴(yán)監(jiān)管加強(qiáng)檢查執(zhí)法。針對(duì)餐飲外賣、婚宴、自助餐、單位食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展“隨機(jī)查餐廳”等行動(dòng)，開展監(jiān)督檢查467萬(wàn)家次、發(fā)現(xiàn)存在餐飲浪費(fèi)行為7.81萬(wàn)家、整改問(wèn)題9.2萬(wàn)個(gè)。從嚴(yán)從速查處糾正未主動(dòng)提示、誘導(dǎo)點(diǎn)餐等違法行為，推廣“簡(jiǎn)案快辦”程序，共辦理責(zé)令整改并予以警告的案件2.98萬(wàn)件，及時(shí)公布典型案例6201個(gè)。

二是著力規(guī)范平臺(tái)服務(wù)行為。會(huì)同商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)引領(lǐng)帶動(dòng)作用 有效防范外賣食品浪費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，督促頭部外賣平臺(tái)發(fā)揮示范帶頭作用，指導(dǎo)制定全流程提示，細(xì)化分量描述、調(diào)整滿減湊單、推廣“小份菜”、建立節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等具體措施，帶動(dòng)外賣點(diǎn)餐行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

三是不斷完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好制止餐飲浪費(fèi)工作的意見(jiàn)》，會(huì)同中央文明辦、民政部等共同對(duì)制止婚宴餐飲浪費(fèi)提出明確要求。自去年開展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，已相繼發(fā)布《餐飲業(yè)反食品浪費(fèi)管理通則》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，各地制修訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)111項(xiàng)。

四是強(qiáng)化宣傳教育組織引導(dǎo)。在371所高校開展反食品浪費(fèi)知識(shí)“進(jìn)校園”活動(dòng)，在抖音平臺(tái)發(fā)起“光盤有禮”話題討論，在2.87萬(wàn)家大型連鎖餐飲企業(yè)門店開展餐飲浪費(fèi)提示，指導(dǎo)各地制作宣傳產(chǎn)品1035萬(wàn)個(gè)，受眾達(dá)9億多人次。推動(dòng)各地開展制止餐飲浪費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律知識(shí)宣貫，覆蓋餐飲服務(wù)單位5.5萬(wàn)家、從業(yè)人員13萬(wàn)人次。

制止餐飲浪費(fèi)，不可能畢其功于一役，需要我們持之以恒、常抓不懈，需要我們綿綿用力、久久為功。希望全社會(huì)每一個(gè)人都行動(dòng)起來(lái)，成為“光盤行動(dòng)”的踐行者、宣傳者、守護(hù)者，共同打好制止餐飲浪費(fèi)這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，推動(dòng)在全社會(huì)樹立起“浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮”文明新風(fēng)尚。也希望各位記者朋友在這方面多為我們加大宣傳力度，共同形成勤儉節(jié)約、愛(ài)惜糧食、愛(ài)惜食品的良好社會(huì)氛圍。 謝謝。

邢慧娜：

今天的發(fā)布會(huì)就到這里，感謝幾位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友，大家再見(jiàn)。