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吉林:優(yōu)化監(jiān)管服務 展現(xiàn)巾幗風采

圖:服務站工作人員為個體工商戶辦理業(yè)務。

春風送暖,街角的冰雪已經(jīng)融化,筆直的白楊樹開始泛青。日前,記者來到位于吉林省長春市南關區(qū)南湖大路599號的吉林省市場監(jiān)管廳,只見人來人往,辦公大樓內(nèi)一派火熱的工作場景。在新的經(jīng)濟形勢下,市場監(jiān)管部門如何創(chuàng)新監(jiān)管,如何為經(jīng)營主體、消費者提供更優(yōu)質(zhì)的服務?吉林省市場監(jiān)管廳副廳長王淑英聽到記者提出的問題后會心地說:“我建議你去四平市走走,那里有吉林省市場監(jiān)管系統(tǒng)唯一的‘巾幗崗’——福民服務站,在那里,你應該能找到答案。”

監(jiān)管服務一體化

四平市地處松遼平原中部腹地,因解放戰(zhàn)爭中著名的四平戰(zhàn)役而被譽為“英雄城”。在商賈云集、熱鬧非凡的南一緯路上,一棟占地不大、藍白相間的兩層小樓成為獨特的街景。藍色的牌匾上,“市場監(jiān)督管理”6個大字在陽光的照射下熠熠生輝。這是一個市民熟悉的地方,也是一個溫暖了無數(shù)個體工商戶和消費者的港灣。

四平市市場監(jiān)管局東二分局福民服務站有8名工作人員,全是女同志,其中年齡最大的52歲,最小的32歲。巾幗不讓須眉,她們用貼心的服務,擔當起轄區(qū)市場監(jiān)管、銀行、保險等咨詢工作的重任。“3·15”國際消費者權益日前夕,《中國消費者報》記者走進服務站,傾聽在這里譜寫過的感人故事,感受她們?yōu)槿嗣穹盏恼媲榱α俊?/p>

上午8點30分,福民服務站的卷簾門準時打開,門前等候的市民在兩名著裝整齊的工作人員指引下,魚貫而入。記者進入一樓,看到幾十平方米的辦公大廳環(huán)境整潔,醒目的標牌下,市民來到市場監(jiān)管、銀行、保險、財稅、人力資源5個窗口前辦理業(yè)務,秩序井然。

四平市市場監(jiān)管局東二分局局長王野向記者表示,為進一步培育和壯大地方經(jīng)濟發(fā)展,適應市場需求,整合民生服務資源,拓寬對經(jīng)營主體的服務范圍、服務項目和服務內(nèi)容,2022年7月13日,經(jīng)四平市市場監(jiān)管局黨組批準,在東二分局福民市場監(jiān)管所的基礎上創(chuàng)新工作模式,成立了福民服務站。工作團隊由8名女同志組成,不僅肩負著轄區(qū)日常市場監(jiān)管的各項職能,還承擔著為經(jīng)營主體提供銀行、保險、財稅、人力資源等業(yè)務的各種咨詢和全方位志愿服務。

服務站雖然很小,但功能齊全,成為了市場監(jiān)管部門貼近民生的前沿服務窗口,讓市民群眾體驗到高效、便民、貼心的“一站式服務”。自運行8個多月來,這種“監(jiān)管服務一體化”全新工作模式,極大地發(fā)揮了各窗口業(yè)務的職能作用,受到廣大經(jīng)營主體及消費者的交口稱贊,贏得了良好的社會信譽。

福民服務站不但積極發(fā)揮市場監(jiān)管職能,做好各經(jīng)營主體的監(jiān)管巡查、登記注冊、年度報告等工作,更為壯大經(jīng)營主體提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務,實現(xiàn)了咨詢一次性講清、受理一次性審清、材料一次性收清,全程提供“一站式服務”,讓辦事群眾高興而來,帶著獲得感滿載而歸,成為新時代政務服務的前沿服務窗口。

記者了解到,福民服務站有著光榮歷史和輝煌的業(yè)績,其前身是成立于2005年12月的南商城工商所,全所7名女同志組成“巾幗工商所”,主要負責鐵東商業(yè)城商場的工商管理業(yè)務。2012年5月,因屬地監(jiān)管區(qū)域調(diào)整,南商城工商所與福民工商所合并為福民工商所,是鐵東區(qū)監(jiān)管區(qū)域最大、管理商戶最多的工商所。2019年,福民工商所更名為福民市場監(jiān)管所,負責轄區(qū)食品、藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量、價格領域的日常監(jiān)管、檢查、專項整治等工作。

“掃街式”巡查幫扶

福民服務站8名女同志中,有4名是市場監(jiān)管工作人員,另4名是銀行、保險、財稅、人力資源等部門派駐的專職工作人員。32歲的王歆然是東二分局副局長,兼任福民服務站站長。她告訴記者,截至目前,服務站為經(jīng)營主體提供咨詢服務1292次,辦理各類業(yè)務834筆,不僅實現(xiàn)轄區(qū)監(jiān)管全覆蓋,還輻射到了整個四平市區(qū)。

這支巾幗隊伍,用耐心、細心、熱心、貼心服務每位前來辦事的群眾,幫助解決實際問題、答疑解惑。很多商戶都是慕名而來。四平綠島連鎖超市人事部負責人李先生前來辦理“個轉企”手續(xù)時,服務站工作人員指導他進行網(wǎng)上年報,并講解了各項惠企政策。蘄國堂艾灸理療館財務負責人李先生在辦理完營業(yè)執(zhí)照后,又在工作人員的指導下辦理了一份公共責任險,規(guī)避因意外造成的經(jīng)營風險。

51歲的服務站工作人員周海榮告訴記者,她和同事平均每天要走2萬多步,對轄區(qū)內(nèi)的商戶進行“掃街式”巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,同時,對有需求的商戶主動提供幫扶。

寒來暑往,周海榮滿懷對市場監(jiān)管工作的熱愛,每天穿梭在農(nóng)貿(mào)市場、藥店和餐飲店,幾十年如一日。處理投訴時,她認真了解消費者訴求,耐心解答,解決了多起因電動自行車配件故障問題引發(fā)的消費投訴,為消費者挽回經(jīng)濟損失3萬多元。

作為站長,王歆然更是以身作則、堅守一線,用自己的實際行動和工作業(yè)績展現(xiàn)基層市場監(jiān)管工作人員愛崗敬業(yè)、無私奉獻的良好風貌,用責任和擔當詮釋為人民服務的根本宗旨。她致力維護公平的市場環(huán)境,疫情期間查辦不合格口罩案,對不法經(jīng)營行為起到震懾作用,切實維護了疫情防控秩序和群眾的合法權益。她不徇私情,查辦假冒注冊商標案、檢驗檢測機構違規(guī)檢測案等10多起案件,為維護市場秩序、凈化市場環(huán)境作出了積極貢獻。

“福民模式”獲殊榮

采訪中,記者深深感受到,福民服務站以緊貼需求、精準服務、務實管用、紓困解難為出發(fā)點,為廣大創(chuàng)業(yè)者開展業(yè)務咨詢、注冊登記、開設賬戶、創(chuàng)業(yè)貸款、融資抵押和人身保險、財稅管理以及提供勞動力保障等起步運行期的基礎服務,服務周到、貼心便民,真正讓有志創(chuàng)業(yè)的群眾知道“怎么辦”“到哪里辦”“誰來辦”,成為“進門一個人,出門成老板”的微型創(chuàng)業(yè)孵化基地。服務站的成功運行,將市場監(jiān)管的基層服務職能大大延伸拓展,進一步激發(fā)市場活力,在培育和壯大個體工商戶和小微企業(yè)方面起到了推進和示范引領作用。

福民服務站在市場監(jiān)管、消費維權工作中發(fā)揮出了巨大作用,其成功運行和取得的業(yè)績,被稱為“福民模式”。在日常工作中,服務站不斷強化拓寬政策宣傳,舉辦各種業(yè)務知識培訓,開展“走出去、走下去、走進來”服務,將服務的“直通車”開進企業(yè),指導轄區(qū)黨員人數(shù)較多、具備組建條件的“小個專”經(jīng)營主體建立黨組織,積極發(fā)揮黨建引領作用,幫助企業(yè)解決運行過程中遇到的實際困難,助力地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,讓“巾幗崗”彰顯時代魅力。

一分汗水,一分收獲。記者了解到,福民服務站多次受到國家、省、市相關部門表彰,先后榮獲全國創(chuàng)建誠信市場先進單位、吉林省文明單位、吉林省青年文明號等殊榮。2022年12月,福民服務站被吉林省委、省政府評為“巾幗建功先進集體”稱號,目前正在申報國家五星標準示范所。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會是由質(zhì)量檢驗行業(yè)與質(zhì)量領域的質(zhì)量檢驗技術機構和專家學者、工作者,相關科研院所、大專院校、學術機構、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人,與質(zhì)量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織,具有社團法人資格。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會宗旨

按照“服務會員,服務企業(yè),服務政府,服務社會,服務消費,服務發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團結協(xié)作,開拓進取”的工作精神,恪守“實事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會,服務立會”的工作風尚,落實“專業(yè)引領、學術研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質(zhì)量引領,信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務,遵循“質(zhì)量檢驗、客觀公正,規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣,服務企業(yè)、引導消費”的工作方向,堅持“專業(yè)化,技術化,社會化,服務化”的發(fā)展目標,引導各級質(zhì)量檢驗機構發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量和工程質(zhì)量進行社會監(jiān)督,督促和引導企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動、推進品牌建設;營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?,不斷增強人民對質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗行業(yè)、質(zhì)量領域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶,是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗工作的重要組成部分,是推動質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進、質(zhì)量強國事業(yè)建設的重要社會力量。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會職能簡介

充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團組織的中介作用,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質(zhì)量領域的法律、法規(guī)、政策,組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的標準研究、制定和技術開發(fā),開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的學術交流、技術培訓和相關技術咨詢與技術服務;切實發(fā)揮“質(zhì)量檢驗,客觀公正,服務企業(yè),引導消費”的社會監(jiān)督作用,抓好質(zhì)量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)檢院(所)和重點國家級質(zhì)檢中心與相關質(zhì)檢機構等副會長、常務理事、理事單位和技術機構會員單位的專業(yè)優(yōu)勢,組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進行調(diào)查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗證等技術應用,傳遞質(zhì)量信任,引導質(zhì)量消費,維護市場公平競爭,營造良好市場環(huán)境,加強市場引導,共筑質(zhì)量誠信,推動質(zhì)量社會共治共享;組織新技術、新產(chǎn)品鑒定和評審,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務;樹立質(zhì)量工作先進典型和質(zhì)量誠信標桿,弘揚工匠精神,推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進經(jīng)驗;承辦有關政府部門(機構)交辦和委托的相關工作;著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學求實,開拓創(chuàng)新,全面引領質(zhì)量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質(zhì)量專業(yè)社團中介機構的相關職能,激發(fā)市場主體活力,大力開展質(zhì)量提升行動,督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責任,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉型升級,大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關心質(zhì)量”的濃厚氛圍,合力推進質(zhì)量社會共治,扎實推進質(zhì)量強國建設。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務范圍

(一)持續(xù)推進“三個轉變”重要思想,助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力,為中國質(zhì)量走向世界提供服務,發(fā)揮質(zhì)量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務;
 ?。ǘ﹪@質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗能力水平的提升和質(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術研究,推進行業(yè)交流,促進行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領導,政府主導,部門聯(lián)合,企業(yè)主責,社會參與”的質(zhì)量工作格局,為構建新時代質(zhì)量檢驗能力提升與產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術支撐和專業(yè)保障;
  (三)緊緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗行業(yè)建設,開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究,建立全國性的質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展學術交流、科普宣傳和技術服務平臺;
 ?。ㄋ模┘訌娰|(zhì)量檢驗與質(zhì)量發(fā)展相關的理論研究,提高質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進質(zhì)量工作隊伍成長和質(zhì)量檢驗行業(yè)能力提升;
  (五)受政府委托承辦或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要,開展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動,推廣普及質(zhì)量檢驗與質(zhì)量知識,宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推進質(zhì)量社會共治;
 ?。┩苿淤|(zhì)量檢驗和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術交流,依照有關規(guī)定組織出版本團體學術性會刊及有關學術性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業(yè)提供有關咨詢服務與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設本團體官方網(wǎng)站和相關業(yè)務網(wǎng)站;
  (七)推行先進的質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理方法,開展檢驗檢測能力與質(zhì)量管理科學技術、方法提升的相關活動,提高質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識;
  (八)探索質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理理論和實踐的研究,總結推廣質(zhì)量檢驗和質(zhì)量管理經(jīng)驗,開展質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗證等方面的技術咨詢和服務與推廣,促進科技成果轉化;
 ?。ň牛┮龑髽I(yè)開展質(zhì)量提升行動,支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎工作,督促企業(yè)加強信用建設,推進企業(yè)重視品牌建設,促進企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識并切實提高質(zhì)量檢驗能力和質(zhì)量控制水平,著力提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量;
 ?。ㄊ┙?jīng)政府有關部門批準,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理,引導理性消費選擇;
 ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質(zhì)量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求,關心和維護質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的合法權益,為本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務活動;
 ?。ㄊ╅_展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量學風評議工作,加強質(zhì)量檢驗行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領域學風與學術道德建設;
 ?。ㄊ┩苿娱_展對本團體會員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作,興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設發(fā)展服務的事業(yè)及相關經(jīng)濟實體;
 ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質(zhì)量檢驗機構的評審,開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險業(yè)務,利用各種方式向消費者提供質(zhì)量信息,宣傳和普及質(zhì)量知識和消費常識,傳遞質(zhì)量信任、引導質(zhì)量消費,為市場、企業(yè)和消費者服務,切實維護社會各界的合法權益;
  (十五)組織開展質(zhì)量檢驗技術、儀器設備、檢驗設施和質(zhì)量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務,經(jīng)政府有關部門批準,組織對其進行鑒定、評審和推廣應用;
 ?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關領域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作,并積極組織開展相關領域團體標準的制修訂和實施工作,助力改革完善質(zhì)量標準體系;
 ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務主管單位和相關主管部門的指導下開展國際交流合作,加強本團體與境外質(zhì)量檢驗和質(zhì)量領域學術組織及質(zhì)檢機構與相關組織建立友好往來與交流合作關系,促進質(zhì)量檢驗和質(zhì)量工作與國際慣例接軌,拓展本團體國際合作的視野和平臺,服務和推動中國質(zhì)量、中國標準、中國品牌走向世界;
 ?。ㄊ耍┏袚嚓P部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗相關的有關工作。

備 注

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會(簡稱“中國質(zhì)檢協(xié)會”或“質(zhì)檢協(xié)會”)籌備于1986年,并于1992年正式成立,登記管理機關為民政部,目前主要行業(yè)管理部門為2020年12月脫鉤改革之前的業(yè)務主管部門國家市場監(jiān)督管理總局(簡稱“市場監(jiān)管總局”)。在市場監(jiān)管總局2018年4月正式成立之前,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會歷任業(yè)務主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、原國家質(zhì)量技術監(jiān)督局、原國家技術監(jiān)督局、原國家經(jīng)濟委員會質(zhì)量局。